穩(wěn)中求進 新常態(tài)下中國經(jīng)濟主基調(diào)

  今年的中央經(jīng)濟工作會議再次確定“穩(wěn)中求進”為來年中國經(jīng)濟工作的主基調(diào)，這不僅是中央對過去經(jīng)濟工作經(jīng)驗的總結(jié)和認可，更是基于當前復雜多變的國際政治經(jīng)濟環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟運行情況作出的長遠戰(zhàn)略決策。

  穩(wěn)中求進具有深刻的哲學內(nèi)涵?！胺€(wěn)”是前提、是基礎(chǔ)，“進”是目的；沒有“穩(wěn)”的“進”是空中樓閣，沒有“進”的“穩(wěn)”相當于原地踏步；穩(wěn)中求進方能促進經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)從量變到質(zhì)變的飛躍。

  放眼世界，由不穩(wěn)定導致經(jīng)濟社會倒退的例子比比皆是，由于進步停滯而陷入增長困境的經(jīng)濟體也屢見不鮮。在這種情況下，中央堅持將穩(wěn)中求進作為經(jīng)濟工作主基調(diào)并一直延續(xù)至今，同時，全面深化改革，創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，實現(xiàn)了經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中有進、轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)中有升、經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的目標。

  經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，主要表現(xiàn)在增長趨穩(wěn)、就業(yè)總體穩(wěn)定、物價基本平穩(wěn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)固、居民收入穩(wěn)定增長。國內(nèi)生產(chǎn)總值增速平穩(wěn)降至7.5%左右的合理目標區(qū)間；城鎮(zhèn)新增就業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增加，今年任務(wù)已經(jīng)提前3個月完成；居民消費價格也保持在溫和上漲的合理區(qū)間，遠離3.5%的目標上限又不致進入通縮；糧食生產(chǎn)連年豐收，今年又實現(xiàn)了十一連增；城鄉(xiāng)居民收入都繼續(xù)保持較快增長。

  結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中有進，主要體現(xiàn)在五個方面。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有進。2013年，服務(wù)業(yè)增加值比重第一次超過工業(yè)，今年服務(wù)業(yè)增加值增速繼續(xù)快于工業(yè)，三產(chǎn)比重繼續(xù)提高；二是需求結(jié)構(gòu)有進，內(nèi)需繼續(xù)成為推動經(jīng)濟增長的主動力，前3季度最終消費對經(jīng)濟增長的貢獻率達到48.5%，比資本形成總額貢獻率高7個百分點左右，整個經(jīng)濟再平衡的態(tài)勢比較明顯；三是東中西部地區(qū)的協(xié)調(diào)性進一步增強；四是居民收入分配結(jié)構(gòu)上有進，城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小，居民收入在國民收入分配中的比重持續(xù)提升；五是節(jié)能減排有進，前3季度單位GDP能耗同比下降4.6%。

  轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)中有升，主要是在經(jīng)濟趨穩(wěn)的同時經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了一些深刻的變化，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品在分化中孕育，在分化中成長，并保持了良好的發(fā)展勢頭。在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)發(fā)展勢頭良好，增速普遍高于傳統(tǒng)工業(yè)；在消費領(lǐng)域，網(wǎng)購、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)突飛猛進；在投資領(lǐng)域，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方興未艾；從企業(yè)看，凡是具有創(chuàng)新能力且勇于創(chuàng)新的企業(yè)增長勢頭都非常強勁；從產(chǎn)品看，有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺。

  “穩(wěn)”和“進”在不同階段要求不同。就當前來說，中國經(jīng)濟新常態(tài)賦予了穩(wěn)中有進更加深遠的意義。

  新常態(tài)下的“穩(wěn)”，重點不是速度，而是平衡和協(xié)調(diào)，要促進“三駕馬車”更均衡地拉動增長；新常態(tài)下的“進”，核心不是量的增加而是質(zhì)的提升，著力點是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。

  實現(xiàn)“穩(wěn)”，雖有壓力但基本有望實現(xiàn)，當前我國經(jīng)濟韌性更好、潛力更足、回旋空間更大，只要各地、各部門落實好中央有關(guān)方針政策，經(jīng)濟、就業(yè)、物價、農(nóng)業(yè)、收入等事關(guān)國計民生和長遠發(fā)展的重大方面都能穩(wěn)住。

  “進”的基礎(chǔ)也在不斷增強。無論是結(jié)構(gòu)調(diào)整的穩(wěn)中有進，還是轉(zhuǎn)型升級的穩(wěn)中有升，都表明中國經(jīng)濟正在積蓄新能量，會推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級方面出現(xiàn)重大突破，隨著新的能力的積累和釋放，中國經(jīng)濟一定會實現(xiàn)從量變到質(zhì)變的巨大飛躍。

  穩(wěn)中求進，關(guān)鍵要在“求”上做好文章。如何在實際工作中增強主動性、靈活性、針對性和前瞻性，是各地、各部門必須認真思考的問題。只有以“求”爭取主動，以“求”化解矛盾，我們的工作才不會被動，才能少付出代價。