多地謀劃大干線高鐵 爭取納入國家“十三五”規(guī)劃

  從武漢前往中國西南地區(qū)，有望產生捷徑。

  12月15日，湖北省發(fā)改委發(fā)布消息稱，就武漢到貴陽的高鐵項目，湖北省正在與貴州省開展項目規(guī)劃研究。至此，武漢輻射到八個方向的米字形高鐵網，正在逐步形成。

  此前，武漢建成的和規(guī)劃有六個方向的高鐵，即武漢至鄭州至北京，武漢至長沙至廣州，武漢至合肥至南京，武漢至九江至南昌，武漢至襄陽至西安，武漢至宜昌至重慶。

  更多的省會城市也在這么實施這樣的構想，比如貴陽、長沙、鄭州、西安等。其中貴州也提出了建設鄭州到貴陽的高鐵。河南提出了鄭州到濟南的高鐵，湖南提出了建設西安到長沙、長沙到廈門的高鐵，都預備納入到國家“十三五”規(guī)劃。

  這樣從西安到武漢到廈門，或從西安到長沙到廈門，以及從濟南到鄭州到貴陽，從濟南到武漢到貴陽等，多條上千公里的高鐵大干線概念出現(xiàn)。

  國家發(fā)改委綜合運輸研究所研究員董焰認為，鄭州、武漢都是樞紐性城市，與相鄰的省會之間建設高鐵，很有必要。至于邊遠地區(qū)的省會城市是否該建設更多的高鐵，要視情況而定?！瓣P鍵是資金問題?！彼f。

  多條大干線高鐵概念提出

  21世紀經濟報道獲悉，隨著各地提出新的鐵路線路，多條大的長距離干線概念產生。

  比如武漢到貴陽建設高鐵后，以后從華北地區(qū)到西南云貴地區(qū)將有直線。同樣鄭州到貴陽、鄭州到濟南建設高鐵后，以后從華東地區(qū)到西南地區(qū)，即從濟南到貴陽可直線到達。

  另外，湖南提出了長沙到西安，長沙到廈門的高鐵高鐵規(guī)劃，預備納入“十三五”規(guī)劃。其中，近期召開的第十屆泛珠三角區(qū)域省會城市市長論壇上簽署的《泛珠三角區(qū)域省會城市合作共同宣言（2015-2025）》，提出了明年重慶-長沙-廈門高鐵將開工。

  今年更早的5月23日，貴州省長陳敏爾聽取了關于貴陽至鄭州、貴陽至南寧鐵路等項目規(guī)劃情況匯報后指出，鐵路規(guī)劃要著眼大戰(zhàn)略，服務大發(fā)展。要深入研究國家大戰(zhàn)略，把貴州省鐵路規(guī)劃建設放到全國鐵路大通道規(guī)劃布局中去謀劃。

  按此看，未來從貴陽-鄭州-濟南，重慶-長沙-廈門，西安-長沙-廈門，濟南-武漢-貴陽等多條千里大高鐵概念已經產生。

  對此鐵路專家張江宇認為，這些線路都不錯。比如目前鄭州到重慶的高鐵已經獲批，且已經動工，那么未來無論是貴陽到武漢，還是貴陽到在鄭州，都可以再修鐵路，但是新的線路部分可以和已有的線路并線。

  比如貴陽只需要修高鐵到恩施或者宜昌，分別接上了鄭渝線（鄭州-重慶）、滬漢蓉（上海-武漢-重慶），這樣貴陽到鄭州、武漢都可以直達。

  這些線路很重要，比如鄭州到貴陽，或者武漢到貴陽的高鐵建設好后，從北京到貴陽將有直達高鐵，不必繞長沙。“從設計的角度來看，仍很有必要?！睆埣t宇說。

[Page]

  專家稱部分有其合理性

  針對這些大干線，一些專家認為，從長期看是很有必要的，關鍵是怎么綜合考慮的問題。目前濟南到鄭州的高鐵還沒獲批，不過鄭州到濟南的線路勘察已經開始進行。

  西南交通大學交通運輸學院副院長帥斌告訴21世紀經濟報道記者，修建一條城際高鐵，首先需要考慮客流量需求，是否有必要開通高鐵；其次，要考慮投資主體以及投資目的。

  他指出，武漢到貴陽高鐵，從路網完整性和連通性上來看，是有開發(fā)必要的。“但從客流量來看，我認為并不是很大。而且，武漢到貴陽高鐵的修建，從地理條件和工程難度來看，都比較大。”他說。

  貴陽地區(qū)山多，和平原地區(qū)建造高鐵情況不同。12月下旬，貴廣高鐵即將開通，貴陽將聯(lián)通到珠三角地區(qū)。

  此前鄭州、西安提出了米字型線路設想，其中鄭州到蘭州、武漢、鄭州、太原、重慶、包頭、銀川的高鐵規(guī)劃，已經有部分建成和獲批。但是西安到包頭、西安到重慶仍未最后獲批。

  類似的還有鄭州到太原的高鐵納入到了河南的“十二五”規(guī)劃，但是未納入國家規(guī)劃。鄭州到合肥的直達高鐵，鄭州到濟南的高鐵也未獲批。2012年11月，國務院批復的《中原經濟區(qū)規(guī)劃》指出，鄭州到合肥、鄭州到太原的鐵路，仍只是研究。

  對此，鐵路專家張江宇認為，鄭州、武漢、西安都是大樞紐城市，往周邊省會建高鐵是需要的，但是從短期看，不會很快開工。

  比如陜西主張的包頭到西安的高鐵，其中延安到西安段，已經有了時速160公里的快速鐵路。西安到重慶的部分段（西安到安康）經改造后，時速為160公里，甚至可以達到200公里。

  “這些地區(qū)是山區(qū)，時速達到200公里已經足夠，如果再修建時速300公里以上的高鐵，最后實際運行也沒那么高，山區(qū)修建難度大，速度也上不來?！彼f，但是很多平原地區(qū)的省會城市之間，是要盡快修建高鐵的。

  目前，合肥、武漢、鄭州、長沙等都有類似的修通前往四面八方的高鐵設想。隨著京廣高鐵、滬昆高鐵的相繼開通，以及明年渝廈高鐵即將建設，幾個方向的高鐵大動脈將會在長沙交會，長沙成為重要的高鐵樞紐城市。

  西南交通大學交通運輸學院副院長帥斌表示，一方面，各地政府認識到了管道交通發(fā)展的作用，通過投資可以拉動經濟。在目前中國經濟發(fā)展的新常態(tài)下，在基礎設施上投資是相對較優(yōu)的舉措。

  另一方面，從財力支持的角度來看，一些城市、城際高鐵的財務效益不容樂觀，一般是由地方政府財政在補貼。因此，在修建前期的調查準備要做好，還要考慮長期運營成本。

  “地方政府要避免‘一呼而上’的跟風局面，也不能盲目以投資拉動經濟。在綜合自身經濟條件，和市場化因素后，可以考慮替代過渡方案?！彼f。