長三角市場一體化發(fā)展機制啟動：六方面加強區(qū)域合作

  12月，江蘇、浙江、安徽和上海市商務(wù)部門負(fù)責(zé)人在上海共同簽署了《推進長三角區(qū)域市場一體化發(fā)展合作協(xié)議》，從規(guī)則體系共建、創(chuàng)新模式共推、市場監(jiān)管共治、流通設(shè)施互聯(lián)、市場信息互通和信用體系互認(rèn)等六個方面加強區(qū)域合作，著力打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，建設(shè)長三角區(qū)域一體化大市場，形成具有國際競爭力的長三角世界級城市群。下面是長三角區(qū)域市場一體化發(fā)展合作機制主要內(nèi)容：

  一、規(guī)則體系共建

  結(jié)合上海、南京率先開展的國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革和發(fā)展綜合試點，打破條塊分割的政策和體制障礙，加快探索建立統(tǒng)一的區(qū)域市場規(guī)則體系。共同研究制定適應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新要求的準(zhǔn)入制度，健全市場化退出機制。在三省一市率先推進實施市場流通領(lǐng)域的國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)，加強標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)政策、市場準(zhǔn)入、監(jiān)督管理等的有效銜接。繼續(xù)清理市場經(jīng)濟活動中含有地區(qū)封鎖內(nèi)容、妨礙公平競爭的規(guī)定及各類優(yōu)惠政策，促進規(guī)則透明、競爭有序。

  二、創(chuàng)新模式共推

  加快市場流通技術(shù)和模式創(chuàng)新，提高區(qū)域市場流通現(xiàn)代化水平。推動電子商務(wù)規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展，加速深化長三角區(qū)域各領(lǐng)域電子商務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用，促進商業(yè)轉(zhuǎn)型升級。借助現(xiàn)代信息技術(shù)，全面整合產(chǎn)業(yè)鏈，融合價值鏈，大力發(fā)展平臺經(jīng)濟，推動傳統(tǒng)的實體商品交易市場轉(zhuǎn)型升級為金融、物流和資訊相配套，商品、要素和服務(wù)更加融合的“升級版”市場。積極發(fā)展城市共同配送，推廣“網(wǎng)訂店取(送)”等服務(wù)模式，開展以托盤和包裝標(biāo)準(zhǔn)化及其循環(huán)共用為重點的物流標(biāo)準(zhǔn)化試點，提高物流標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平。

  三、市場監(jiān)管共治

  推動三省一市監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助，形成權(quán)責(zé)一致、運轉(zhuǎn)高效的區(qū)域市場綜合監(jiān)管體系。運用大數(shù)據(jù)理念和技術(shù)，啟動建設(shè)協(xié)同監(jiān)管信息共享平臺，促進政府行業(yè)管理和監(jiān)管執(zhí)法信息的歸集、交換和共享，推動全程動態(tài)監(jiān)管。加強互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域打擊侵權(quán)假冒工作，推廣“科技+制度+保護+誠信”治理模式，建立權(quán)利人溝通機制和推行網(wǎng)上交易可疑報告制度。升級完善集信息發(fā)布、涉嫌案件移送、案件咨詢、案件統(tǒng)計等功能為一體的行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺，優(yōu)化案件移送、受理、反饋、監(jiān)督、公開等工作機制。

  四、流通設(shè)施互聯(lián)

  健全長三角區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，完善長三角綜合運輸通道和區(qū)際交通骨干網(wǎng)絡(luò)，形成互聯(lián)式、一體化的交通網(wǎng)絡(luò)體系。依托長三角區(qū)域發(fā)達(dá)的鐵路、航空、公路運輸網(wǎng)絡(luò)、豐富的水路運輸資源，大力發(fā)展水水聯(lián)運、水陸聯(lián)運、公鐵聯(lián)運、空陸聯(lián)運等多式聯(lián)運方式。統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)和改造一批商業(yè)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施、物流設(shè)施、社區(qū)基本生活服務(wù)網(wǎng)點等流通基礎(chǔ)設(shè)施，保障和服務(wù)民生。完善區(qū)域內(nèi)信息基礎(chǔ)設(shè)施布局，推進信息基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，強化同城效應(yīng)和融合發(fā)展。

  五、市場信息互通

  推進三省一市地方電子口岸平臺逐步實現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享，形成聯(lián)網(wǎng)申報、核查和作業(yè)的通關(guān)協(xié)作機制，建立長三角區(qū)域便捷通關(guān)企業(yè)統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和管理互認(rèn)機制。依托長三角城市市場信息協(xié)作網(wǎng)，加強區(qū)域商務(wù)信息溝通與合作，提高市場運行分析監(jiān)測水平，引導(dǎo)長三角區(qū)域市場資源的優(yōu)化配置。依托復(fù)旦大學(xué)、上海交大、南京大學(xué)、東南大學(xué)、浙江大學(xué)、安徽財經(jīng)大學(xué)、中國科技大學(xué)等高校，加強現(xiàn)代市場體系發(fā)展的科研合作交流。

  六、信用體系互認(rèn)

  推動長三角區(qū)域流通企業(yè)信用信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，實現(xiàn)三省一市流通企業(yè)的行政許可、資質(zhì)認(rèn)定、行政處罰、法院判決裁定等信用信息共享，逐步開展企業(yè)信用分類管理。加快建立長三角區(qū)域質(zhì)量檢測、認(rèn)證等互認(rèn)信用體系。引導(dǎo)商圈或平臺型企業(yè)，建立對入駐商戶和上下游企業(yè)的信用評價機制，發(fā)布失信企業(yè)“黑名單”和誠信企業(yè)“紅名單”。依托行業(yè)協(xié)會，建立行業(yè)誠信公約、企業(yè)誠信守法等級評估互認(rèn)制等，引導(dǎo)企業(yè)增強信用意識，形成守信得益、失信受制的行業(yè)氛圍。