經(jīng)濟普查小幅上調(diào) 今年GDP增速7.5%可能性加大

  中國今年以來的經(jīng)濟增速可能出現(xiàn)修訂。

  12月16日，第三次全國經(jīng)濟普查結(jié)果發(fā)布。據(jù)國務(wù)院第三次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、國家統(tǒng)計局局長馬建堂介紹，第三次經(jīng)濟普查后，2013年經(jīng)濟總量可能會修訂增加3%左右。這比前兩次經(jīng)濟普查修訂的幅度要小。

  “‘三經(jīng)普’以后對當(dāng)年GDP的修正幅度，不僅大大低于第一次經(jīng)濟普查對2004年GDP的修訂幅度，也小于第二次經(jīng)濟普查以后對2008年GDP數(shù)據(jù)的修訂幅度?！瘪R建堂在當(dāng)日舉行的經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)發(fā)布會上說。

  第一次經(jīng)濟普查后，2004年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）現(xiàn)價總量修訂為159878億元，比最初快報核算增多2.3萬億元，增加了16.8％。第二次經(jīng)濟普查后，2008年全國GDP總量修訂為314045億元，比原先的增加了4.45%。

  受前兩次普查影響，2004、2008年經(jīng)濟增速分別修訂為10.1%、9.6%，分別比初核數(shù)據(jù)增加了0.6個百分點。

  統(tǒng)計專家告訴記者，2013年的GDP總量上調(diào)3%以上，分攤到過去5年，則一般每年可以增加0.6個百分點以上，不過這個分攤不是平均的，越往后因為經(jīng)濟總量越大，會少一些。

  “過去5年（都）上調(diào)，那么今年的經(jīng)濟增速也需要修訂?！敝袊缈圃簲?shù)量所研究員沈利生對21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者說。

  由于第三次經(jīng)濟普查顯示服務(wù)業(yè)總量增加，2014年前三季度的經(jīng)濟增速也會相應(yīng)向上修訂，高于此前公布的7.4%，今年完成全年7.5%左右的增長目標(biāo)可能性進一步加大。

  新增量來自第三產(chǎn)業(yè)

  前兩次全國經(jīng)濟普查，使得最后的經(jīng)濟總量分別增加了16.8%、4.45%，這使得2004、2008年經(jīng)濟增速分別比初核算增加了0.6個百分點。

  今年的情況類似。馬建堂稱，“三經(jīng)普”以后對GDP的修訂幅度為“3%多一點”。這比上兩次的修訂幅度要小，顯示常規(guī)的統(tǒng)計調(diào)查工作和GDP核算工作越來越準(zhǔn)確，特別是服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計越來越健全。

  第三次經(jīng)濟普查發(fā)現(xiàn)的“增量”主要是在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?！暗谝淮谓?jīng)濟普查以后對GDP修訂幅度比較大，主要是當(dāng)時服務(wù)業(yè)統(tǒng)計比較薄弱，最近幾年我們大力加強了服務(wù)業(yè)的調(diào)查統(tǒng)計，所以第三次普查以后對GDP修訂的幅度越來越小?！瘪R建堂說。

  根據(jù)第三次經(jīng)濟普查公報，2013年末，全國共有從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的法人單位1085.7萬個，比2008年末（2008年是第二次全國經(jīng)濟普查年份，下同）增加375.8萬個，增長52.9%。

  2013年末，從事第三產(chǎn)業(yè)的法人單位811.3萬個，占全部法人單位比重為74.7%，比2008年提高5.7個百分點；從業(yè)人員16326.6萬人，占全部法人單位從業(yè)人員比重為45.9%，比2008年提高3.5個百分點。

  馬建堂指出，這反映出結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，服務(wù)業(yè)比重不斷提高，2013年末第三產(chǎn)業(yè)的法人單位所占的比重比2008年提高5.7個百分點，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員所占的比重比2008年提高3.5個百分點。

  同時，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)也在優(yōu)化，比如工業(yè)領(lǐng)域，制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級態(tài)勢比較明顯。2013年末，全國規(guī)模以上的高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)占規(guī)模以上制造業(yè)法人單位的比重是7.8%，比2008年提高1.3個百分點；高技術(shù)制造業(yè)2.7萬戶投入的研發(fā)經(jīng)費2034億元，比2008年增加1.78倍。

  結(jié)構(gòu)優(yōu)化還體現(xiàn)在所有制結(jié)構(gòu)優(yōu)化上。2013年末私營企業(yè)戶數(shù)比2008年增加了55.8%，有限責(zé)任公司、股份有限責(zé)任公司等四類混合所有制企業(yè)數(shù)也在增加。國有經(jīng)濟的戶數(shù)盡管在減少，但是活力和控制力都在提高。

  廈門大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長李文溥認為，普查后獲得更精確的經(jīng)濟數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上進行數(shù)據(jù)修訂很正常?！叭粘＝y(tǒng)計不可能每次都很準(zhǔn)，因此每隔幾年進行普查是很有必要的?！崩钗匿呓ㄗh經(jīng)濟普查應(yīng)制度化周期化。

  2014年數(shù)據(jù)或同步修訂

  受2013年經(jīng)濟總量上調(diào)的影響，從2009年到2014年的經(jīng)濟數(shù)據(jù)都面臨修訂的可能。

  不過由于本次普查后新增的GDP總量不是很大，預(yù)計對GDP增速的修訂幅度較小。

  北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院國民經(jīng)濟核算中心副主任蔡志洲指出，GDP數(shù)字修訂，不會改變對目前經(jīng)濟進入到新常態(tài)的判斷，整體經(jīng)濟工作還是要按照中央經(jīng)濟工作會議的要求去做。

  預(yù)計明年的經(jīng)濟調(diào)控目標(biāo)也不會因此出現(xiàn)調(diào)整?！耙驗槊髂甑慕?jīng)濟增速預(yù)期仍在7%-7.5%之間，經(jīng)濟下行的壓力仍很大，仍需要努力保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長?！辈讨局拚f。

  國家統(tǒng)計局有望在12月19日公布2013年經(jīng)濟總量上調(diào)后的核算數(shù)字。2013年經(jīng)濟總量將比原先的快報數(shù)據(jù)增加3%以上。這一變化將按照模型分攤到2009年到2013年，這樣每年的經(jīng)濟增速都會略微向上修訂，考慮到服務(wù)業(yè)企業(yè)和增加值比原先增加，預(yù)計2014年前三季度的7.4%經(jīng)濟數(shù)字也將上調(diào)。

  與此同時，國家統(tǒng)計局也在進行核算方法改革，新的核算體系會將科技研發(fā)支出等計入GDP，這使將得2014的經(jīng)濟總量比按照傳統(tǒng)GDP核算方法統(tǒng)計的要高。

  2012年、2013年全國共投入研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費分別達到10298.4億元、11846.6億元，分別比上年增加1611.4億元、1548.2億元，增長18.5%、15%；研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費投入強度（與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比）分別為1.98%、2.08%，2013年的比重比上年的1.98%提高0.1個百分點。

  有專家指出，如果將2013年新普查后增加的GDP分攤到過去每年，2012、2013年的經(jīng)濟增速可能達到8%左右。而2014年的經(jīng)濟增速，考慮普查因素后，可能也比目前未考慮普查因素的數(shù)據(jù)要高，完成7.5%目標(biāo)的可能性增大。

  不過，明年的經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo)可能仍要在2014年的基礎(chǔ)上下調(diào)。原因是，明年經(jīng)濟增速下行壓力仍大，也需要為調(diào)控留出余地。

  廈門大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長李文溥認為，考慮到第三次經(jīng)濟普查后服務(wù)業(yè)的比重上升，新增就業(yè)總量增加，2015年城鎮(zhèn)新增就業(yè)的數(shù)字不會比2014年的情況遜色。