發(fā)改委：建“四個一批”項目庫 推進(jìn)重大工程建設(shè)

  國家發(fā)改委今日召開“加快推進(jìn)信息電網(wǎng)油氣等重大網(wǎng)絡(luò)、清潔能源、油氣及礦產(chǎn)資源保障等重大工程建設(shè)”新聞發(fā)布會，發(fā)改委投資司副司長羅國三表示，今明兩年將加快重大工程建設(shè)，將建立一個項目庫，實行動態(tài)調(diào)整、滾動推進(jìn)機制。

  羅國三指出，今明兩年的重大工程現(xiàn)在加快推進(jìn)，發(fā)改委已經(jīng)布置建立一個項目庫，來實行動態(tài)調(diào)整、滾動推進(jìn)。當(dāng)前正在編制“十三五”規(guī)劃，結(jié)合十三五規(guī)劃編制工作，形成“四個一批”的良性循環(huán)?！八膫€一批”是謀劃一批、儲備一批、實施一批、補充一批。就是說這個重大工程包是一個動態(tài)調(diào)整的、滾動推進(jìn)的機制。

  第二個清單是問題清單。發(fā)改委將以問題清單為抓手，及時解決實際問題。有按月調(diào)度制度、報表制度等等，還有一些隨時反映的重大工程推進(jìn)當(dāng)中出現(xiàn)的一些問題和困難，尤其是前期工作當(dāng)中存在的問題和困難，我們要及時梳理，形成問題清單。針對這些問題，發(fā)改委會同有關(guān)方面逐項研究解決，協(xié)調(diào)落實建設(shè)條件，切實加快項目建設(shè)進(jìn)度。

  在加快推進(jìn)重大工程建設(shè)工作機制層面，羅國三歸納為三點：第一點，明確責(zé)任主體。首先，根據(jù)項目的實施主體，把工程包里面的項目劃分為兩大類：一類是中央項目，一類是地方項目。中央項目主要是由國務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)的中央企業(yè)負(fù)責(zé)推進(jìn)，地方項目主要由地方政府及其有關(guān)部門和項目單位負(fù)責(zé)推進(jìn)。其次，要求各個項目的實施主體、項目單位加快項目的前期準(zhǔn)備工作和建設(shè)實施工作，這是一個明確責(zé)任主體的問題。

  第二點，我們建立了按月調(diào)度的制度。前一階段，五部委已經(jīng)發(fā)出通知，要求各有關(guān)地區(qū)、各有關(guān)中央企業(yè)要及時跟蹤調(diào)度，梳理匯總重大工程實施過程中的進(jìn)度和情況，每個月要報告重大工程的進(jìn)展情況，包括組織工作情況，政策措施的落實情況，審批核準(zhǔn)的進(jìn)展情況，吸引社會資本的情況，還有項目開工建設(shè)的情況，以及存在的問題和意見建議等等。每個月要填一張報表，每月10號以前要報到五部委，包括發(fā)改委、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和銀監(jiān)會。對于中央項目，我們每個月還要開一次協(xié)調(diào)推進(jìn)會，明天我們準(zhǔn)備用一天的時間對能源領(lǐng)域、交通領(lǐng)域的重大項目進(jìn)展情況開一次協(xié)調(diào)推進(jìn)會。這是今年的第二次。

  第三點，建立聯(lián)動機制來務(wù)實推進(jìn)重大工程建設(shè)。有兩個清單給大家報告一下：首先是項目清單。我們想以項目清單為主線，督促加快工程進(jìn)度，要求各個地區(qū)和各個中央企業(yè)要細(xì)化落實今明年兩年的主要建設(shè)任務(wù)。這里面還有一些以專項形式確定的重大工程，屬于“打捆”方式確定的重大工程，都要細(xì)化分解到具體項目，列出一個詳細(xì)的項目清單。這項工作在進(jìn)行當(dāng)中；有的已經(jīng)明確，有些需要“解捆”的還需要一定的時間，這項工作需要抓緊。列出項目清單之后，發(fā)改委會同有關(guān)方面來對照項目清單逐項抓落實。