以循環(huán)經(jīng)濟助推生態(tài)文明建設(shè)

  循環(huán)經(jīng)濟是一種以資源高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式，是對“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式的根本變革。黨的十八大報告在論述如何大力推進生態(tài)文明建設(shè)時指出，要“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進生產(chǎn)、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化”。貫徹落實十八大報告中關(guān)于“生態(tài)文明建設(shè)”的論述，實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)的有機結(jié)合，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是一個重要的抓手和突破口。

  循環(huán)經(jīng)濟是生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求。生態(tài)文明建設(shè)的目的就是要使人與自然和諧發(fā)展，使人口、環(huán)境與社會經(jīng)濟的發(fā)展相適應(yīng)。循環(huán)經(jīng)濟作為一種新型的保護資源與環(huán)境的經(jīng)濟發(fā)展模式，恰恰是一條切實可行的、能夠避免大規(guī)模資源浪費和生態(tài)環(huán)境破壞的有效途徑。

  循環(huán)經(jīng)濟倡導的是一種與環(huán)境相和諧的經(jīng)濟發(fā)展模式，采用全過程處理模式，是一個“資源—產(chǎn)品—再生資源”的閉路反饋式循環(huán)過程。與傳統(tǒng)經(jīng)濟“三高一低”的模式，即高開采、高消耗、高排放和低利用相比，循環(huán)經(jīng)濟按照3R（reducing、reusing、recycling）原則，形成了典型的“三低一高”模式，即低開采、低消耗、低排放和高利用，最大限度地減少初次資源的開采，最大限度地利用不可再生資源。因此，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是緩解資源約束矛盾的根本出路，有利于協(xié)調(diào)社會、經(jīng)濟與資源環(huán)境之間的關(guān)系，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的現(xiàn)實需要，是推進生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求。

  循環(huán)經(jīng)濟是生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實基礎(chǔ)。在新中國成立至今60余年的工業(yè)化實踐中，我國主要走的是以傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)工業(yè)化道路。傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)是在最大限度地開發(fā)自然資源、最大限度地創(chuàng)造社會財富、最大限度地獲取利潤的經(jīng)濟指導思想下開發(fā)出來的技術(shù)，因此，傳統(tǒng)的工業(yè)化過程往往以犧牲自然資源和環(huán)境為代價來換取經(jīng)濟增長。對于人口眾多而人均資源占有量不高的中國來說，這種工業(yè)化道路不僅使經(jīng)濟發(fā)展難以為繼，而且破壞生態(tài)和環(huán)境，直接妨礙人民生活質(zhì)量的提高。進入21世紀以來，伴隨著中國國民經(jīng)濟綜合實力的提升，伴隨著信息和知識經(jīng)濟的到來，傳統(tǒng)的工業(yè)化道路面臨著前所未有的挑戰(zhàn)：自20世紀90年代以來，工業(yè)化國家用于環(huán)保治理的費用年均遞增12.7%，例如德國年均增幅高達25%。這種先破壞、后治理的工業(yè)化道路所付出的成本是巨大的。

  發(fā)達國家工業(yè)化的歷史和我國經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展歷程表明，我國如果繼續(xù)走高投入、高消耗、高污染、低效益的傳統(tǒng)工業(yè)化道路，不僅全面建設(shè)小康社會的生態(tài)文明的目標無法實現(xiàn)，而且由于經(jīng)濟建設(shè)的資源環(huán)境基礎(chǔ)的制約，物質(zhì)文明的目標也難以實現(xiàn)。摒棄傳統(tǒng)的工業(yè)化道路，就要實行新型工業(yè)化道路，新型工業(yè)化要充分考慮到自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，盡可能地節(jié)約自然資源，不斷提高自然資源的利用效率。而循環(huán)經(jīng)濟作為一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟發(fā)展模式，能夠滿足新型工業(yè)化道路和可持續(xù)發(fā)展的要求，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和環(huán)境保護的“共贏”。

  循環(huán)經(jīng)濟是生態(tài)文明建設(shè)的有效途徑。我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的資源環(huán)境制約越來越凸顯。資源方面，石油、鐵礦石等重要資源對外依存度快速上升，三分之二的城市缺水，耕地逼近18億畝紅線；環(huán)境方面，環(huán)境狀況總體惡化趨勢沒有根本遏制，生態(tài)系統(tǒng)退化，由此帶來的自然災(zāi)害頻發(fā)。所以，生態(tài)文明建設(shè)的目標，就是讓我國的國民經(jīng)濟在一定的資源環(huán)境的約束條件下實現(xiàn)順利發(fā)展，而發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，恰恰可以實現(xiàn)這個目標。

  發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，首先可以節(jié)約資源。循環(huán)經(jīng)濟要求用較少的原料和能源投入來達到既定的生產(chǎn)目的或消費目的，從經(jīng)濟活動的源頭就注意節(jié)約資源；循環(huán)經(jīng)濟要求制造產(chǎn)品和包裝容器能夠以初始的形式被反復使用，抵制當今世界一次性用品的泛濫，要求制造商應(yīng)該盡量延長產(chǎn)品的使用期，而不是非?？斓馗?lián)Q代，這就從生產(chǎn)和制造環(huán)節(jié)減少了污染；循環(huán)經(jīng)濟要求生產(chǎn)出來的物品在完成其使用功能后能成為可以利用的資源，而非不可恢復的垃圾，對生產(chǎn)制造過程中產(chǎn)生的廢棄物（如廢渣、廢氣、廢熱、污水等）進行回收和綜合利用，可以在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)資源的充分利用，從而減輕了環(huán)境壓力。

  循環(huán)經(jīng)濟是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。在具體實施生態(tài)文明建設(shè)的過程中，政府應(yīng)加強相關(guān)的制度建設(shè)和立法工作，支持建立循環(huán)經(jīng)濟信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢服務(wù)體系，及時向社會發(fā)布有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)、管理和政策等方面的信息；企業(yè)應(yīng)把資源循環(huán)利用和環(huán)境保護納入企業(yè)總體的創(chuàng)新、開發(fā)和經(jīng)營戰(zhàn)略中，積極開展技術(shù)創(chuàng)新，自覺地在生產(chǎn)經(jīng)營和各個環(huán)節(jié)采取相應(yīng)的技術(shù)和管理措施，自覺地節(jié)約和合理利用資源、減少污染物排放；各行業(yè)協(xié)會和節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心也要積極發(fā)揮作用，推動國際交流與合作，借鑒國外發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的成功經(jīng)驗，引導有利于循環(huán)經(jīng)濟的生產(chǎn)和消費行為。這是我國生態(tài)文明建設(shè)能取得進步的根本保證。