​各地工業(yè)投資普遍下滑 年底加碼大項目穩(wěn)增長

  經濟下行壓力加大、融資環(huán)境不寬松、企業(yè)投資意愿不足等情況下，不少地方固定資產投資下滑，正通過加大投資來保持經濟穩(wěn)定增長。

  工業(yè)投資下滑

  11月25日，山西省政府召開固定資產投資專題會，山西省省長李小鵬提出，要“百日百項掀起項目建設新高潮，奮力促進投資持續(xù)較快增長，進一步發(fā)揮好投資對穩(wěn)增長、調結構、促轉型、惠民生的關鍵作用”。

  數據顯示，1~10月，山西全省固定資產投資完成9163.1億元，同比增長15.3%，這一增幅比前9月下跌了2.4個百分點。

  李小鵬分析，受經濟下行壓力持續(xù)加大、融資環(huán)境不寬松、企業(yè)投資意愿不足等影響，全省固定資產投資增速波動較大且有所回落，特別是工業(yè)投資增速趨緩、基礎設施投資下降、新項目、大項目開工減少以及各地各部門工作進展不平衡等問題比較突出，必須高度重視，盡快扭轉。

  “加大投資力度，既能有力拉動當前經濟增長，又能保障改善民生，為長遠轉型發(fā)展奠定堅實基礎。做好投資工作，是體現檢驗干部作風、能力和作為的重要內容。”李小鵬說。

  不光是山西，在目前經濟壓力較大的情況下，企業(yè)投資意愿不足、工業(yè)投資下滑在各地都十分普遍。國家統(tǒng)計局11月14日公布的數據顯示，1~10月份，全國固定資產投資（不含農戶）406161億元，同比名義增長15.9%，增速比1~9月份回落0.2個百分點。

  增速下滑主要緣于工業(yè)投資增速的下降。數據顯示，前十月，工業(yè)投資166994億元，同比增長13.1%，增速比1~9月份回落0.4個百分點；其中，采礦業(yè)投資11497億元，增長2.2%，增速回落1.4個百分點；制造業(yè)投資137035億元，增長13.5%，增速回落0.3個百分點。

  廣州市民營企業(yè)商會副會長、廣州市華安達實業(yè)有限公司董事長丘育華對《第一財經日報》稱，目前制造業(yè)的產能過剩都比較嚴重，庫存越來越多。另外，隨著人力資源、租金等各種成本增加，實體經濟越來越難，因此投資意愿也就比較小。

  基建穩(wěn)增長

  房地產投資、基建投資和制造業(yè)投資這三者在固定資產投資中占比基本相當。在工業(yè)投資和房地產投資不振的情況下，無論是中央還是地方穩(wěn)定經濟最重要的砝碼就是加大基建投資的力度。

  在中央，10月份以來，國家發(fā)改委先后批復了20多個重大項目，主要集中在鐵路和機場等領域。此外，水利也成為穩(wěn)增長的一大關鍵領域。按照計劃，今明兩年和“十三五”期間分步建設納入規(guī)劃的172項重大水利工程中，目前在建工程的總投資規(guī)模大約是6000億元。

  廣東省綜合改革發(fā)展研究院副院長彭澎分析，對很多地方來說，目前加快基礎設施建設是一個比較好的選擇，目前我國很多地方基礎設施欠賬較多，加快軌道交通等投資，不僅可以消化一部分產能，也確實可以滿足人們的需求，還能拉動經濟的平穩(wěn)增長。

  另一方面，在目前不再大規(guī)模釋放流動性的情況下，加快基建投資所需要的資金從何來是關鍵所在。在創(chuàng)新投融資方式方面，中國政府網26日公布的《國務院關于創(chuàng)新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》提出建立健全政府和社會資本合作（PPP）機制，引入社會資本，增強公共產品供給能力；此外，強調發(fā)揮政府投資的引導帶動作用，政府投資主要投向公益性和基礎性建設，并通過投資補助、基金注資、擔保補貼、貸款貼息等方式支持社會資本參與重點領域建設。

  “我們現在都不再通過地方政府融資平臺來做了，主要通過PPP方式在運作。”西部某省會一位財政系統(tǒng)人士告訴記者。