調(diào)低GDP增速和改革提速可以并行

  宏觀大勢

  中國經(jīng)濟已經(jīng)基本完成追趕的任務，經(jīng)濟增速向全球各主流經(jīng)濟體經(jīng)濟增速的中值靠攏，是符合經(jīng)濟規(guī)律的。

  臨近年底，全國及其各地將開始制定明年的GDP增長計劃。2014年中國制定了7.5%左右的GDP增長計劃，而今年前三個季度的GDP同比增速為7.4%，預期全年仍然在“7.5%左右”的目標區(qū)間里，可能略低于7.5%，屬于在下半?yún)^(qū)間。所以，明年的GDP目標宜定在“7.0%左右”或是“不低于6.5%”。

  中國調(diào)低GDP增速，是內(nèi)外環(huán)境共同作用的必然。因為過去中國GDP的高速增長，處于追趕過程中，因此注重數(shù)量指標，依賴投資和出口，對于經(jīng)濟發(fā)展在于改善民生和提高消費的根本目的重視程度不夠，所以，往往GDP指標超高，但是增長質(zhì)量不高，人們收入水平跟不上GDP的增速。同時，過去30年內(nèi)，沒有發(fā)生系統(tǒng)的、深重的、全球性的危機，因此發(fā)達經(jīng)濟體享樂主義盛行，全球處于過度消費和過度生產(chǎn)的潮流之中，因此使中國經(jīng)濟發(fā)展搭上了幸運的高速列車。

  但是現(xiàn)今中國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了顛覆性的改變。首先是中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性調(diào)整的壓力非常大，在普通人群的收入和消費上的欠賬需要彌補。其次是中國過去超高速增長帶來的環(huán)境壓力已經(jīng)不可持續(xù)。調(diào)低GDP增速，符合中國的需求。

  從國際慣常現(xiàn)象來看，中國調(diào)低GDP增速也是符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的。目前世界上的主要經(jīng)濟體，以及亞洲的“四小龍”等等，都曾經(jīng)歷從超高速發(fā)展到中高速發(fā)展，再到中低速發(fā)展的各個階段。所以，中國經(jīng)濟已經(jīng)基本完成追趕的任務，經(jīng)濟增速向全球各主流經(jīng)濟體經(jīng)濟增速的中值靠攏，是符合經(jīng)濟規(guī)律的。

  另一方面，經(jīng)濟增速的調(diào)低，正為中國加快結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造了良好的條件。首先是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。過去的財政收入增長超過GDP的增長、GDP的增長超過普通人群收入增長的次序應該徹底顛倒過來，讓廣大普通人群的收入增長超過GDP的增長、超過財政收入的增長。最近2年來，中國開展的反腐行動使得財政資金的使用效率和透明度提高。如果未來反腐能夠持續(xù)下去，那么財政資金的使用及其投資的潔凈度都會明顯上升，這表明中國的財政收入占GDP的比例以及財政規(guī)模等都可以相應縮小，廣泛減稅就成為可行。而減稅是中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革和改善的“牛鼻子”，在反腐見成效后，可以順利推進提速了。

  其次，中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革可以順利推進。調(diào)低GDP目標，各地GDP面子工程、政績工程的壓力減少，那些高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè)和過剩的產(chǎn)能，可以更順利地削減。而目前全球原油價格下跌、鐵礦石價格大跌，都為中國調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供了有利的環(huán)境。

  所以，中國調(diào)低GDP增速，是經(jīng)濟規(guī)律的內(nèi)在要求，同時也給中國加快改革提供了良機。