亞洲基建大禮包誰來拆封 四大因素推動競爭白熱化

  從人口密集的南亞次大陸到散落著1.8萬個島嶼的印度尼西亞群島，從財富集聚的長城腳下到風景綺麗的大象之國，亞洲多國正在掀起一輪基礎(chǔ)設(shè)施投資熱潮，試圖彌補這一限制經(jīng)濟繼續(xù)高速增長的短板。在這一熱潮當中，作為亞洲第二大資本輸出國中國與第一大資本輸出國日本在高鐵等領(lǐng)域展開激烈競爭，從而給經(jīng)濟利益的角逐打上強烈的國際競爭色彩。

  基礎(chǔ)設(shè)施投資熱潮

  亞洲新興經(jīng)濟體近期在基礎(chǔ)設(shè)施方面動作不斷：在新德里，提出“廁所先于神廟”口號的莫迪政府打算修建100座新的智能城市、8500公里的公路、16座新港口、1620公里的內(nèi)陸航道和1.5萬公里的天然氣管道。在雅加達，上任不到一個月的佐科提出了規(guī)模至少7000萬億印尼盾、涵蓋2000公里道路和一大批機場、港口等在內(nèi)的建設(shè)計劃；在曼谷，軍人出身的泰國總理巴育已經(jīng)批準了一個耗資約233億美元的連接中國的高鐵項目。

  此外，韓國總統(tǒng)樸槿惠正試圖通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拉動對沖日元貶值給該國出口造成的負面影響，正在實現(xiàn)經(jīng)濟騰飛的緬甸正將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為招徠FDI的抓手。

  宏大的基礎(chǔ)設(shè)施投資計劃同時伴隨著基建領(lǐng)域激烈的跨國競爭。北京的領(lǐng)導人雄心勃勃提出了基建企業(yè)“走出去”的戰(zhàn)略，又將鐵路巨頭南北車合并以提升國際競爭力；東京的決策者鼓勵核電和高鐵的出口。

  四大因素推動

  中國國際問題研究院副研究員唐奇芳認為，基礎(chǔ)設(shè)施投資熱潮出現(xiàn)的最主要原因在于亞洲經(jīng)濟發(fā)展的實際需要，不少亞洲國家基礎(chǔ)設(shè)施落后已經(jīng)構(gòu)成繼續(xù)發(fā)展的障礙。

  一項被廣泛引用的亞行統(tǒng)計數(shù)據(jù)稱，截止到2020年，亞洲基建資金缺口達到近10萬億美元。普華永道報告顯示，東盟國家未來十年的基礎(chǔ)設(shè)施投資巨大，印尼投資額可達1650億美元，泰國達585億美元。

  并且，由于全球經(jīng)濟復蘇緩慢，導致對出口依賴較大的亞洲各國經(jīng)濟復蘇的外部環(huán)境不佳，美聯(lián)儲貨幣政策的正?；觿喼扌屡d市場資本外流的趨勢，在此背景下，加碼基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在短期內(nèi)更能促進投資、增加就業(yè)、提振增長，長期看來則有助于國家競爭力的提升。

  國際貨幣基金組織（IMF）今年已三次下調(diào)全球經(jīng)濟增長預期，目前的預估是3.3％，亞洲新興國家今年的GDP增速預計為6.5%，比4月的預期低0.2個百分點。東南亞最大經(jīng)濟體印尼三季度GDP增長5.01%，創(chuàng)五年來最低水平。

  值得注意的是，提出宏大基礎(chǔ)設(shè)施投資計劃的不乏新上臺的領(lǐng)導人。莫迪在今年5月就任總理，巴育發(fā)動政變后在8月就任臨時總理，佐科則在上個月剛剛就任總統(tǒng)一職。一般來說，宏大的發(fā)展計劃和新領(lǐng)導人兌現(xiàn)選舉承諾、盡快拉動經(jīng)濟的政治需要相一致。

  但對于亞洲各國來說，宏大的發(fā)展規(guī)劃要實現(xiàn)落地還面臨不少難題，其中之一便是資金難題。印尼正試圖通過削減燃油補貼來為此籌集資金，莫迪通過降低準入門檻而吸納外資協(xié)助，巴育也在屢屢向海外商界釋放善意。

  “掀起基礎(chǔ)設(shè)施投資熱潮的國家不少都面臨財政緊張的狀況，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上內(nèi)生動力不足，因而需要加強國際合作和外部支持，這也是亞投行成立的背景”，唐奇芳說。

  亞洲基建競爭白熱化

  2013年10月，國家主席習近平在出訪印尼時提出了這兩大倡議，但印尼沒有在10月24日與中國一同簽署決定成立亞投行的文件，上文提到的印度、泰國、緬甸當日簽署了該文件，此前對亞投行興趣濃厚的韓國和澳大利亞沒有簽署。

  作為中日兩國經(jīng)濟競爭的力量投射，中國主導籌建中的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行資本金將達到1000億美元，相當于亞行的2/3，中國出資比例最高可達到50%，它將與日本主導的亞洲開發(fā)銀行一道并立在亞洲跨國開發(fā)機構(gòu)的行列中。

  亞投行的籌建體現(xiàn)出面對亞洲基礎(chǔ)設(shè)施缺口這塊巨大商機，外部資金正在試圖分一杯羹，相互競爭趨于白熱化，其中一大表現(xiàn)便是中日高鐵在印度、緬甸、泰國的激烈競爭。這折射出亞洲裂變中的新經(jīng)濟格局，特別是中國作為資本凈輸出國的崛起。

  “亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資熱潮的興起與與國際環(huán)境密切相關(guān)，互聯(lián)互通便是東盟共同體建設(shè)的一個重要組成部分，中國也提出了‘一帶一路’的戰(zhàn)略并籌建亞投行”，唐奇芳說。

  中國官方數(shù)據(jù)稱，中國2013年對外投資首次超過千億美元，連續(xù)兩年位列全球第三大對外投資國，中國將在今年或明年成為資本凈輸出國。中國資本輸出的方向集中于資源和基建等領(lǐng)域，被認為反映了實力雄厚的國企的需求。

  在國家總理李克強被稱為高鐵“第一推銷員”的時候，日本領(lǐng)導人試圖將基建出口作為“安倍經(jīng)濟學”的一大利器，向外兜售新干線、核電和磁懸浮。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資熱潮的背后，中日競爭的硝煙才剛剛開始。