改革建設(shè)兩手抓 發(fā)改委推精準(zhǔn)投資穩(wěn)東北

  東北持續(xù)的經(jīng)濟(jì)低迷之下，促進(jìn)重大項(xiàng)目戰(zhàn)略性投資精準(zhǔn)到位成為“立足當(dāng)前、兼顧長遠(yuǎn)”的重要砝碼。

  國家發(fā)改委近日召開貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》（下稱《意見》）（國發(fā)〔2014〕28號）文件和東北重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)會。國家發(fā)改委副主任何立峰在會上指出，狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)，已經(jīng)明確的139個(gè)項(xiàng)目作為重要抓手，抓緊擴(kuò)大重大項(xiàng)目投資，以精準(zhǔn)投資拉動經(jīng)濟(jì)增長。在穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，還要騰出手來扎實(shí)推進(jìn)深化改革。

  從年初至今，東北經(jīng)濟(jì)形勢總體上平穩(wěn)發(fā)展，但下行壓力仍然較大，不容樂觀。短期來看東北經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的壓力仍然很大。數(shù)據(jù)顯示，前三季度，東北經(jīng)濟(jì)普遍表現(xiàn)欠佳。其中吉林經(jīng)濟(jì)增速從一季度的7%，到上半年的6.8%，前三季度進(jìn)一步下滑到6.5%；遼寧從一季度的7.4%，到上半年的7.2%，前三季度則直線下滑至6.2%。

  黑龍江雖然出現(xiàn)了增速回升，不過也是在低位回升。前三季度黑龍江GDP雖然增長5.2%，比上半年提高了0.4個(gè)百分點(diǎn)，但仍然在全國各省份中墊底。

  為了振興東北經(jīng)濟(jì)，今年8月8日，國務(wù)院印發(fā)《意見》。該《意見》分著力激發(fā)市場活力、進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革、緊緊依靠創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力、推動城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、切實(shí)保障和改善民生、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、全方位擴(kuò)大開放合作、強(qiáng)化政策保障和組織實(shí)施11部分35條。

  有了政策，就要促進(jìn)落實(shí)。何立峰在此次會上指出，國家發(fā)改委黨組對東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常重視，要求狠抓國發(fā)28號文件的貫徹落實(shí)，狠抓重大項(xiàng)目投資，主動積極協(xié)助地方解決工作中存在的困難和問題。要充分認(rèn)識到當(dāng)前東北經(jīng)濟(jì)形勢的嚴(yán)峻性、緊迫性，保持清醒頭腦，扎實(shí)做好當(dāng)前穩(wěn)增長工作，絲毫不能松懈。

  “希望各有關(guān)部門，想地方之所想，急地方之所急，爭取項(xiàng)目多開工、早開工。”何立峰說。

  據(jù)記者了解，地方政府也已把重大項(xiàng)目投資作為穩(wěn)增長的重中之重。

  11月1日，遼寧省省長李希主持召開省政府常務(wù)會議，聽取《意見》任務(wù)分解落實(shí)情況匯報(bào)。會議指出，“要狠抓項(xiàng)目開工投產(chǎn)，做到一個(gè)企業(yè)一個(gè)企業(yè)地抓，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地落實(shí)，確保遼寧新一輪老工業(yè)基地全面振興實(shí)現(xiàn)良好開局?！?

  吉林省目前在建和今明兩年擬開工建設(shè)的重大項(xiàng)目分工表顯示，目前由吉林省獨(dú)立承擔(dān)的重大項(xiàng)目共35個(gè)，總投資達(dá)3958億元，涉及吉林的跨區(qū)域項(xiàng)目有11個(gè)，總投資達(dá)6663億元。

  吉林大學(xué)東北亞研究院教授衣保中多次對分析，加大投資短期內(nèi)確實(shí)可以促進(jìn)東北經(jīng)濟(jì)的回穩(wěn)，但東北的根本問題還是在于經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理，從長遠(yuǎn)來看，還是必須要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和調(diào)整，加快發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)和新興產(chǎn)業(yè)。

  何立峰也強(qiáng)調(diào)，各地在穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，還要騰出手來扎實(shí)推進(jìn)深化改革。