群賢畢至共促水泥安全生產(chǎn)

  9月29日下午5點(diǎn)，離為期兩天的第一屆國(guó)內(nèi)外水泥行業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)交流會(huì)結(jié)束只有15分鐘，安徽蕪湖某酒店的會(huì)議廳內(nèi)還是座無(wú)虛席，沒(méi)人愿意起身離開(kāi)。這在記者參加的會(huì)議里是不多見(jiàn)的。

  會(huì)后記者和來(lái)自冀東水泥的一位代表交流參會(huì)感受，該代表表示，“水泥行業(yè)舉辦全國(guó)性的安全生產(chǎn)技術(shù)交流會(huì)這還是第一次，對(duì)我們從事企業(yè)安全生產(chǎn)的人來(lái)說(shuō)非常有吸引力。國(guó)家在安全生產(chǎn)方面的政策法規(guī)、水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和作法、做得好的企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)分享在會(huì)上都能聽(tīng)到，對(duì)各水泥企業(yè)搞好安全生產(chǎn)，切實(shí)防止事故發(fā)生，有著積極的借鑒意義?！?

  企業(yè)云集 高度重視

  由中國(guó)建材檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱CTC）、國(guó)家水泥質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、首都科技條件平臺(tái)中國(guó)建材總院研發(fā)試驗(yàn)服務(wù)基地主辦的第一屆國(guó)內(nèi)外水泥行業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)交流會(huì)9月28日在安徽蕪湖舉行。因?yàn)槭撬嘈袠I(yè)第一次舉辦全國(guó)性的安全生產(chǎn)會(huì)議，得到了水泥企業(yè)的高度重視和支持。記者在會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)看到，來(lái)自海螺集團(tuán)、中國(guó)建材集團(tuán)、華潤(rùn)集團(tuán)、老城堡、拉法基、冀東、臺(tái)泥、亞泰等10余個(gè)水泥集團(tuán)的近兩百名代表參加了此次交流會(huì)。代表們中，除了有生產(chǎn)部門、安全部門負(fù)責(zé)人和安全工程師外，還有企業(yè)的總經(jīng)理、副總經(jīng)理蒞臨，表現(xiàn)出安全生產(chǎn)在企業(yè)中的重要地位。

  一位與會(huì)代表對(duì)記者表示，黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次就安全生產(chǎn)工作作出重要指示，提出一系列加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的新思想、新觀點(diǎn)、新要求：人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線。水泥企業(yè)如何守好這條安全“紅線”、建立一套行之有效的防控體系防范安全事故發(fā)生，也成為他們高度關(guān)注的內(nèi)容。這次聽(tīng)說(shuō)水泥行業(yè)有安全生產(chǎn)方面的會(huì)議，他們的總經(jīng)理親自趕來(lái)，希望能夠獲得更多的指點(diǎn)和啟示。

  CTC副總經(jīng)理陳璐表示，主辦方希望通過(guò)對(duì)安全生產(chǎn)相關(guān)制度與要求、安全生產(chǎn)技術(shù)與管理能力提升、企業(yè)安全管理與安全文化、水泥廠良好實(shí)踐及做法等相關(guān)話題進(jìn)行研討和交流，分享企業(yè)在安全生產(chǎn)建設(shè)和發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)，從而提升我國(guó)整個(gè)水泥行業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)和管理水平，促進(jìn)水泥企業(yè)安全生產(chǎn)建設(shè)工作的可持續(xù)發(fā)展。

  群賢畢至 思維碰撞

  國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局四司副司長(zhǎng)尚文啟、中國(guó)建筑材料科學(xué)研究總院辦公室主任張繼軍、海螺集團(tuán)公司副總經(jīng)理汪鵬飛、湖南紅宇耐磨新材料股份有限公司執(zhí)行總經(jīng)理陳杰、北京理工大學(xué)教授高利等領(lǐng)導(dǎo)和專家齊聚會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。

  尚文啟介紹了安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)工作從隱患排查治理體系的主要特征、建立體系的必要性以及隱患排查治理體系建設(shè)的思路和實(shí)踐等。據(jù)他介紹，9月28日，國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳印發(fā)《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息隱患排查治理數(shù)據(jù)規(guī)范（修訂）》等4項(xiàng)規(guī)范規(guī)則，要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，并應(yīng)對(duì)排查出的安全生產(chǎn)事故隱患進(jìn)行及時(shí)的治理和整改。修訂后的《規(guī)范》，將管理方面的缺陷列入事故隱患的范圍，充分說(shuō)明當(dāng)前我國(guó)安全生產(chǎn)工作更加重視對(duì)管理的要求和控制。

  作為安全標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)，拉法基瑞安（北京）技術(shù)服務(wù)有限公司中國(guó)區(qū)安全總監(jiān)趙崇光就如何創(chuàng)造可持續(xù)的健康與安全優(yōu)秀文化作了詳細(xì)講解。趙崇光認(rèn)為，安全教育是人生的再教育，是價(jià)值觀的再教育。

  張繼軍以詳實(shí)的數(shù)據(jù)介紹了我國(guó)水泥工業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)和事故特征。他表示，雖然水泥行業(yè)不是高危行業(yè)，但是水泥行業(yè)企業(yè)數(shù)量和從業(yè)人數(shù)眾多、行業(yè)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)薄弱、企業(yè)的快速發(fā)展和先進(jìn)工藝及節(jié)能減排新技術(shù)的廣泛使用，重大危險(xiǎn)源、事故隱患以及職業(yè)危害的數(shù)量和風(fēng)險(xiǎn)等眾多不確定因素也隨之增加，較大生產(chǎn)安全事故仍時(shí)有發(fā)生。有限空間作業(yè)、清庫(kù)清堵、施救不當(dāng)?shù)葐?wèn)題占水泥生產(chǎn)事故的大多數(shù)。

  CTC安全評(píng)審專家石保平介紹了《水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》修訂思路及主要內(nèi)容。據(jù)石保平介紹，新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)90項(xiàng)考評(píng)內(nèi)容進(jìn)行了修改，考評(píng)分?jǐn)?shù)進(jìn)行調(diào)整，增加了對(duì)安全生產(chǎn)一級(jí)企業(yè)評(píng)定的8個(gè)否決項(xiàng)，采納國(guó)際對(duì)標(biāo)成果11條，強(qiáng)化了相關(guān)方管理，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)作用，鼓勵(lì)全員參與。

  CTC項(xiàng)目經(jīng)理丁新淼表示，安全隱患是系統(tǒng)動(dòng)態(tài)的。探索建立符合現(xiàn)代安全科學(xué)管理方向的預(yù)防型安全管理模式，積極應(yīng)用預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)與方法，建立完善企業(yè)生產(chǎn)安全預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，由“被動(dòng)應(yīng)對(duì)型”傳統(tǒng)安全管理向“主動(dòng)預(yù)警型”現(xiàn)代安全管理轉(zhuǎn)變。他建議企業(yè)建立預(yù)警指標(biāo)體系，根據(jù)企業(yè)的歷史數(shù)據(jù)確定各個(gè)警限值。從事故隱患、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急演練及安全生產(chǎn)事故等方面設(shè)立預(yù)警指標(biāo)。

  會(huì)上，華潤(rùn)水泥控股有限公司高級(jí)經(jīng)理李森林、禮泉海螺水泥有限責(zé)任公司常務(wù)副總夏友好、南京中聯(lián)水泥有限公司總經(jīng)理助理陶緒科等企業(yè)代表分別就水泥企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建過(guò)程及效果的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、水泥企業(yè)安全生產(chǎn)與安全管理的經(jīng)驗(yàn)、安全事故應(yīng)急處理的經(jīng)驗(yàn)交流等進(jìn)行了介紹和交流，博得了現(xiàn)場(chǎng)的陣陣掌聲。

  安全生產(chǎn) 大有可為

  會(huì)議間隙，記者與業(yè)內(nèi)人士交流。有代表表示，截止2013年底，全國(guó)新型干法水泥生產(chǎn)線累計(jì)接近1800條，其中獲得“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)”的有177家。水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已進(jìn)入了全面鋪開(kāi)、穩(wěn)步推進(jìn)階段，取得了較好成效，但是距離國(guó)家的總體目標(biāo)差距仍然非常大，任務(wù)十分艱巨。我國(guó)水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)的道路還很漫長(zhǎng)。

  有代表表示，水泥企業(yè)獲得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)不是安全生產(chǎn)的終點(diǎn)，而是不斷提高安全生產(chǎn)水平新起點(diǎn)。有的企業(yè)通過(guò)達(dá)標(biāo)評(píng)審后，沒(méi)有很好地持續(xù)改進(jìn)，安全管理出現(xiàn)滑坡。這是值得引以為鑒的。此外，他還建議，國(guó)家如果能制定出臺(tái)切實(shí)可行的適合水泥企業(yè)實(shí)際的激勵(lì)約束政策和經(jīng)濟(jì)杠桿，通過(guò)加強(qiáng)相關(guān)的政策、經(jīng)濟(jì)杠桿作用，提升水泥企業(yè)開(kāi)展安標(biāo)創(chuàng)建的信心，可進(jìn)一步提高企業(yè)開(kāi)展安標(biāo)創(chuàng)建的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

  還有企業(yè)代表表示，通過(guò)聽(tīng)取別的企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，他們回去以后將切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)安全科技方面的投入。目前，余熱發(fā)電、節(jié)能粉磨、變頻調(diào)速、水泥助磨劑、廢渣綜合利用、煙粉塵治理、溫室氣體和二氧化碳減排及廢棄物協(xié)同處置等新技術(shù)、新工藝有極大的研發(fā)空間，能改善安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，提高安全管理水平。這些將成為企業(yè)今后研發(fā)的重點(diǎn)。

  如何確保企業(yè)安全生產(chǎn)，真正做到防患未然，以往我們習(xí)慣于“兩點(diǎn)論”，即企業(yè)肩負(fù)主體責(zé)任，包括安監(jiān)在內(nèi)的政府部門肩負(fù)監(jiān)管責(zé)任。但不可否認(rèn)的是，少數(shù)企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，甚至出現(xiàn)對(duì)安全生產(chǎn)工作“偷工減料”、對(duì)存在的事故隱患不重視等現(xiàn)象。而同樣不得不承認(rèn)的一個(gè)現(xiàn)象是，相對(duì)于數(shù)量龐大的企業(yè)規(guī)模，安監(jiān)部門的監(jiān)管力量嚴(yán)重不足，難以保證監(jiān)管常態(tài)化和長(zhǎng)效性。

  引入第三方機(jī)構(gòu)參與安全生產(chǎn)的監(jiān)管模式，無(wú)疑是一種值得肯定的探索。相較于以往的監(jiān)管模式，可以確保監(jiān)管更為專業(yè)化和常態(tài)化，倒逼企業(yè)更加重視安全生產(chǎn)。CTC作為建材行業(yè)安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)評(píng)審單位，一直以企業(yè)的生產(chǎn)安全和員工的職業(yè)健康為己任，在安全服務(wù)與管理的道路上奮進(jìn)前行。此次水泥企業(yè)安全生產(chǎn)會(huì)議的召開(kāi)就是其中一個(gè)縮影。