各地啟動狠抓建筑工程質(zhì)量安全行動

  針對當(dāng)前建筑市場和工程質(zhì)量存在的突出問題，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部決定從9月份開始，在全國開展為期兩年的工程質(zhì)量治理行動。主要任務(wù)是，全面推動質(zhì)量終身責(zé)任制的落實，嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包掛靠等違法行為，健全質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，提升工程質(zhì)量水平。

  “過去召開質(zhì)量安全會議一般要求主管部門參加，這次會議部里特別要求二級以上資質(zhì)的施工企業(yè)都要派代表參加，可見規(guī)模是比較大的?！弊〗ú抠|(zhì)量安全司原副司長王樹平在接受記者采訪時透露。

  住建部部長陳政高在會上指出，本次部署的工程質(zhì)量治理兩年行動，是經(jīng)過近四個月的籌備后，經(jīng)部常務(wù)會議討論決定的，并報請國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志同意。

  記者獲悉，各地住建委為貫徹落實《工程質(zhì)量治理兩年行動方案》，紛紛出臺了一系列舉措，全國建筑行業(yè)掀起了狠抓建筑工程質(zhì)量安全的新高潮。

  北京率先啟動預(yù)拌混凝土質(zhì)量治理行動

  為貫徹落實住房城鄉(xiāng)建設(shè)部全國工程質(zhì)量治理兩年行動電視電話會議精神，進(jìn)一步規(guī)范預(yù)拌混凝土生產(chǎn)使用活動，確保預(yù)拌混凝土質(zhì)量及工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量，近日，北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委發(fā)布《北京市預(yù)拌混凝土生產(chǎn)使用質(zhì)量專項治理兩年行動工作方案》，標(biāo)志著全市預(yù)拌混凝土兩年專項行動正式啟動。

  預(yù)拌混凝土是工程結(jié)構(gòu)最重要的建筑材料之一，具有生產(chǎn)質(zhì)量波動性較大的特點，事關(guān)工程結(jié)構(gòu)安全。當(dāng)前，盡管北京市預(yù)拌混凝土質(zhì)量水平總體情況較好，但是生產(chǎn)使用中仍然存在不同程度的違法違規(guī)現(xiàn)象。

  此次預(yù)拌混凝土治理“兩年行動”，主要以無資質(zhì)生產(chǎn)、資質(zhì)出租出借、生產(chǎn)過程不規(guī)范等九項違法違規(guī)行為作為治理重點。通過圍繞資質(zhì)管理、過程質(zhì)量、施工現(xiàn)場、采購合同、監(jiān)督執(zhí)法等十項具體的工作任務(wù)落實專項治理工作，旨在實現(xiàn)規(guī)范北京市預(yù)拌混凝土市場，遏制混凝土生產(chǎn)使用過程中的違法違規(guī)行為，提升本市預(yù)拌混凝土質(zhì)量水平。

  文件要求，各相關(guān)單位要高度重視、認(rèn)真組織開展預(yù)拌混凝土生產(chǎn)使用情況自查，查找管理漏洞，及時采取整改措施，切實落實質(zhì)量責(zé)任。在企業(yè)自查基礎(chǔ)上，市、區(qū)(縣)建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)相互聯(lián)動，形成監(jiān)管合力，加大執(zhí)法力度，對涉嫌違法違規(guī)的行為要嚴(yán)肅查處，違法違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)要限制、停止其招標(biāo)投標(biāo)，直至被清出北京建筑市場。

  長春專項打擊轉(zhuǎn)包掛靠等違法現(xiàn)象

  9月19日，長春（樓盤）市建委召開了落實《工程質(zhì)量治理兩年行動方案》暨“六打六治六整頓”行動動員會議，長春市建委將在吉林全省率先啟動建筑工程質(zhì)量治理兩年行動，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序，提高建筑施工質(zhì)量安全水平。

  長春市建委高度重視，迅速行動，成立落實工程質(zhì)量治理兩年行動方案領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，率先在全省范圍內(nèi)，啟動工程質(zhì)量專項治理兩年行動。

  長春市建委副主任俞生表示，將緊緊把握抓工程質(zhì)量治理抓行業(yè)發(fā)展的切入點，迅速在全市掀起工程質(zhì)量治理行動高潮。

  根據(jù)《長春市建委落實住建部工程質(zhì)量治理兩年行動方案的方案》，長春市建委將通過兩年綜合整治行動，全面落實工程五方主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任制，打擊轉(zhuǎn)包掛靠等違法現(xiàn)象。健全質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理機(jī)制，建立綜合執(zhí)法體系。建設(shè)建筑市場誠信體系，建立科學(xué)有效的信用信息采集及評價機(jī)制，加快基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，實現(xiàn)長春市建筑市場“數(shù)據(jù)一個庫、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的監(jiān)管目標(biāo)。推動建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加強(qiáng)建筑業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)，加速建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

  同時，根據(jù)《長春市建筑施工落實安全生產(chǎn)秋冬季“六打六治六整頓”行動實施方案》，長春市建委將在長春市范圍內(nèi)所有應(yīng)當(dāng)履行基本建設(shè)程序的在建房屋工程和市政工程，打擊無資質(zhì)施工、借用他人資質(zhì)和無開工許可證施工的行為，重點解決建筑施工不具備開工條件和安全生產(chǎn)條件問題，治理建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、掛靠行為，切實解決施工現(xiàn)場管理混亂、基坑開挖、起重吊裝、隧道通風(fēng)、模板工程，以及地鐵、“兩橫三縱”快速路等工程違反施工操作規(guī)程行為的問題。

  德州開展建設(shè)工程質(zhì)量治理兩年行動

  按照《全省建設(shè)工程質(zhì)量治理兩年行動實施方案》要求，山東省德州（樓盤）市自現(xiàn)在起至2016年8月，利用兩年時間，在全市集中開展建設(shè)工程質(zhì)量治理兩年行動。

  在落實工程質(zhì)量終身責(zé)任制方面，嚴(yán)格落實建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等相關(guān)各方的終身責(zé)任，突出參建主體法人代表和項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任，并實行最嚴(yán)厲的責(zé)任追究和倒查制度。對設(shè)計壽命內(nèi)不能正常使用或發(fā)生工程質(zhì)量事故、嚴(yán)重工程質(zhì)量問題的，依法嚴(yán)厲處罰參建單位，并追究單位法定代表人和項目負(fù)責(zé)人責(zé)任，不管人走到哪里，無論是提拔、離職還是退休，都要嚴(yán)肅追究其責(zé)任。

  此外，各類建筑工程必須嚴(yán)格履行法定建設(shè)程序，凡是未辦理規(guī)劃許可、施工圖審查、質(zhì)量安全報監(jiān)、施工許可等手續(xù)或手續(xù)不全的，不得開工建設(shè)。在強(qiáng)化工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管方面，全面公開評標(biāo)信息，嚴(yán)禁中標(biāo)企業(yè)隨意更換項目負(fù)責(zé)人，依法嚴(yán)肅查處規(guī)避招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假以及操縱評標(biāo)的相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人。

  襄陽全面落實工程負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任

  9月4日，湖北省襄陽（樓盤）市部署工程質(zhì)量治理兩年行動。此次專項治理行動旨在規(guī)范建筑市場秩序，全面落實工程建設(shè)五方主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任，遏制建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為多發(fā)態(tài)勢，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

  據(jù)介紹，目前，襄陽市建筑工程質(zhì)量也存在一些突出問題，包括住宅工程質(zhì)量投訴明顯上升，以及建筑施工違法發(fā)包、分包、轉(zhuǎn)包，出借、掛靠資質(zhì)等違法現(xiàn)象還時有發(fā)生等。

  為貫徹落實好全國、全省電視電話會議精神，襄陽市將針對本地實際情況，迅速制訂工作方案。同時，對所有在建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的承發(fā)包情況、質(zhì)量責(zé)任落實情況進(jìn)行一次全面的大排查。對違法違規(guī)的項目，堅決按照“四個一律”的要求，該停工的停工，該整改的整改，該處罰的處罰。

  專項治理的重點任務(wù)包括全面落實五方主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任，嚴(yán)厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為，健全工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理機(jī)制，大力發(fā)展建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，切實提高從業(yè)人員素質(zhì)等。今后，建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人、勘察項目負(fù)責(zé)人、設(shè)計項目負(fù)責(zé)人、施工項目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師在工程設(shè)計使用年限內(nèi)，承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量終身責(zé)任。建設(shè)工程開工前，工程建設(shè)五方主體項目負(fù)責(zé)人必須簽署質(zhì)量終身責(zé)任承諾書，工程竣工后設(shè)置永久性標(biāo)牌，載明參建單位和項目負(fù)責(zé)人姓名，增強(qiáng)相關(guān)人員的質(zhì)量終身責(zé)任意識。對檢查認(rèn)定有違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為的單位和個人，除依法給予罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書、停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)證書等相應(yīng)行政處罰外，還要按照《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》規(guī)定，采取限期不準(zhǔn)參加招投標(biāo)、重新核定企業(yè)資質(zhì)、不得擔(dān)任施工企業(yè)項目負(fù)責(zé)人等相應(yīng)的行政管理措施。