永嘉12車連環(huán)撞事故：原來是輛水泥車

事件回顧：

  據(jù)永嘉縣委宣傳部通報：根據(jù)市公路管理局的相關(guān)工作部署，考慮到近期永嘉境內(nèi)104國道、41省道等路段超載超限車輛現(xiàn)象較多，不僅破壞道路橋梁等交通設(shè)施、更嚴(yán)重影響公共交通安全，9月16日，縣公路局聯(lián)合運管、交警等部門在104國道開展超限超載車輛集中整治行動，并于晚上7：00在104國道六岙路段設(shè)卡檢查。
  晚上8：20分左右，一輛牌照為豫N25398（豫NY231掛）重型載貨車輛由橋頭方向駛來，執(zhí)法人員在發(fā)現(xiàn)該車涉嫌嚴(yán)重違法超限超載運輸后，示意停車檢查。在檢查過程中，該車突然啟動往甌北方向駛?cè)ィ囕v正前方執(zhí)法人員緊急避讓，并大聲呼喊：“還有執(zhí)法人員在車上”，現(xiàn)場執(zhí)法人員隨即駕駛執(zhí)法車輛緊跟其后。
  晚上8：40分左右，駕駛員楊某某（河南省民權(quán)縣人）駕駛豫N25398重型載貨汽車途經(jīng)104國道線1865KM+280M處（永嘉縣烏牛街道新建路路段溫州東源燃料公司前），碰到前方車輛，造成12輛車追尾，并造成浙C63J37輕微廂式貨車上駕駛員章某某（男，52歲，樂清市人）及乘客張某某（男，59歲，永嘉鶴盛鎮(zhèn)人）2人死亡。
  該事故發(fā)生后，引起火災(zāi)并引發(fā)旁邊的浙CWB960小型普通客車起火，造成車內(nèi)人員馬某某（男，52歲，永嘉烏牛街道人）被燒死。

  溫州市 “永嘉12車連環(huán)撞事故”過去已有2天多時間。那輛涉嫌超載的重型貨車，無視檢查瘋狂沖卡，結(jié)果因車速過快一頭栽入前方車龍中，造成3死2傷的悲劇。正是“沖卡”這一舉動置他人性命于不顧，等待河南籍駕駛員楊某某的，將是法律的嚴(yán)懲。
  此外，事發(fā)前一輛大鏟車停在104國道上，被作為路障，用來攔截沖卡逃竄的重型貨車，結(jié)果造成后方車輛擁堵排隊。
  這輛大鏟車來自哪里，又是誰下的指令？昨天，溫都記者就此走訪了多個部門和多名目擊者。
  肇事貨車車貨總量不能超55噸，但貨運單標(biāo)明75噸
  按此推算，將面臨數(shù)千元處罰，這可能是沖卡主要動機
  9月16日晚，根據(jù)溫州市公路管理局下發(fā)的“治超通知”，永嘉縣公路管理局聯(lián)合當(dāng)?shù)亟痪?、運管，三個部門一起進行專項整治。
  一名參與執(zhí)法的工作人員回憶，當(dāng)晚8時20分許，一輛運載水泥的重型貨車從橋頭鎮(zhèn)方向駛來，執(zhí)法人員隨即攔車檢查。貨車停車接受檢查時，一名交警踩著貨車踏板站在副駕駛座外面。貨車駕駛員楊某某突然沖卡逃離，隨后路政、交警、運管三家均驅(qū)車追趕，一直從104國道梅岙路段追至烏牛新建路段，全程約20公里。
  當(dāng)晚8時40分許，在到達104國道烏牛新建路段時，一目擊者稱：“當(dāng)時前方道路被大鏟車擋住了，排隊車輛很多。大貨車速度非常快，一直在按喇叭，但還是猛地沖撞上去，一大堆車隨即連環(huán)相撞。”
  根據(jù)推算，不到20分鐘時間里，大貨車逃竄了約20公里，平均時速在60公里以上。
  永嘉縣公路管理局辦公室工作人員介紹，這輛貨車規(guī)定車貨總量不能超過55噸。但事后有人在車上發(fā)現(xiàn)了一張“75噸”的貨運單，按此換算，該車將面臨5000元~7000元超限處罰。除了罰款外，路政部門還會對超限車輛進行抄告處理。據(jù)分析，逃避罰款和抄告，可能是其沖卡的主要動機，由此也釀成了這起慘禍。
  知情人士稱，一輛運管車上有人撥出要求攔截的電話
  事故發(fā)生前，那輛停在104國道上的大鏟車究竟來自哪里？一目擊者稱，當(dāng)時看到是從國道邊上的煤場（溫州東源燃料公司）里開出來的，駕駛它的人是煤場的一名工人。
  當(dāng)時，三家單位聯(lián)合執(zhí)法，貨車逃逸后，能短時間內(nèi)調(diào)動一輛鏟車作為路障攔截，不少網(wǎng)友猜測應(yīng)是其中的一家單位下的指令。面對質(zhì)疑，三家單位的辦公室（綜合室）負責(zé)人分別給出了如下回應(yīng)——
  交警
  “當(dāng)時110指揮中心接到報警，要求我們在前方設(shè)卡攔截，但我們沒有這么做?！?br />   經(jīng)了解，當(dāng)晚，永嘉縣公安局110指揮中心確實接到這個報警，但交警部門的解釋是當(dāng)晚轄區(qū)警力不足，沒有采取攔截。有人分析，要求攔截的報警人，應(yīng)該不是當(dāng)晚參與聯(lián)合執(zhí)法的交警中一員，因為如果是交警的話，一般不會選擇報警，而是直接向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報。
  路政
  “絕對不會是我們報警要求攔截的，這點可以保證?！?br />   貨車沖卡后，路政只有一輛車追趕，而且跟得非常緊，其間還與貨車發(fā)生刮擦。有人分析，在如此緊急的情況下，車上人員要預(yù)判前進方向，并做出冷靜的攔截指令，是有一定難度的。
  運管
  “我們的稽查人員趕到時，車禍已經(jīng)發(fā)生了。是不是我們的人下的指令，我不清楚，也不敢完全保證。”
  當(dāng)時，運管部門出動兩輛車追趕，但兩輛車一直落在最后面。
  后來，有知情人士透露：那個要求攔截的報警電話，是從最后面的一輛運管車上撥出的。
  稽查隊長鄭某說：是我給煤場老板打電話請他幫忙攔截
  當(dāng)晚，永嘉縣運管局帶隊參與執(zhí)法的是稽查隊隊長鄭某，他承認了這一事實。
  鄭某稱，當(dāng)時他一直以為車上還有一名交警執(zhí)法人員被貨車帶走（這名交警后跳車脫險）。雖然不是一個單位，但都是一起執(zhí)法的，他非常擔(dān)心隊員的安全。
  在驅(qū)車追趕時，由于他駕駛的車輛性能差，車速跟不上，但他希望能為大家做點什么，于是讓副駕駛座的一名老同志報警?！袄贤驹陔娫捴姓f不清，于是我邊開車邊接電話，告訴警方有執(zhí)法人員被貨車帶走了，希望能設(shè)卡攔截。”
  鄭某回憶，掛斷電話后，他突然想起，沿著這條國道線一路下去有一家煤場。而這家煤場的一名陳姓老板，此前因車輛被扣，曾給他打過電話，于是他掏出手機給陳姓老板回撥過去。
  “當(dāng)時我在電話中，讓他幫忙采取一些措施，攔一下那輛沖卡貨車?！编嵞撤Q，他情急之下做了這個現(xiàn)在看來不太明智的選擇，也是為了隊員安危著想，但他稱并不知道這名陳姓老板，會讓工人用大鏟車擋道，更沒想到會造成社會車輛擁堵。
  昨天，記者多次撥打這名陳姓老板的手機，一直處于無人接聽狀態(tài)中。
  當(dāng)晚8時40分許，鄭某駕駛的車輛趕到煤場前時，遠遠只見前方大貨車一頭栽進車堆中?！耙姷竭@一幕，我喊‘完了，完了’，隨即就看到前面的車子起火燃燒了?！编嵞撤Q，當(dāng)時他立馬下車去救火，盡管其間車輛發(fā)生多次爆燃，他也沒有停止救援，直到消防隊員趕到。
  事發(fā)后，煤場的一名工人想把大鏟車開走，鄭某稱被他阻止了。他認為既然事情發(fā)生了，就要保留現(xiàn)場等待調(diào)查。但在鄭某滅火時，那名工人趁他不注意，再次將鏟車開走。
  鄭某是一名退伍軍人，1990年進入運管部門，一直在稽查第一線工作，2008年擔(dān)任維修科科長，今年8月開始任稽查隊隊長。
  他稱這起事故發(fā)生后，自己非常自責(zé)：“貨車這么瘋狂沖卡，是我稽查這么多年來，沒有碰到的。此外，用大鏟車擋道造成擁堵，當(dāng)時我確實不知道?！?br />   鏟車前的執(zhí)法人員是誰，三家單位昨天還莫衷一是
  據(jù)多名目擊者稱，當(dāng)時大鏟車擋道、車輛發(fā)生擁堵后，大鏟車前有一名穿制服外加反光背心的工作人員在指揮交通。
  車主胡女士和丈夫都稱，這名穿制服的人員是一名交警。但永嘉交警部門相關(guān)人士否認這一說法，稱據(jù)他了解，這名工作人員的帽子是偏灰色的，而交警的警帽是白色?！笆掳l(fā)路段視線很差，極可能是看錯了?！?br />   大鏟車前的那名執(zhí)法人員，是否屬于運管或路政中的一員？兩家單位對此均予以否認。
  這名執(zhí)法人員在大貨車到達前，已經(jīng)在現(xiàn)場指揮，說明可能是從附近調(diào)劑過來的。
  永嘉縣運管局辦公室負責(zé)人稱，離事發(fā)地最近的一個基層站所位于甌北，短時間內(nèi)根本無法調(diào)劑該站所的執(zhí)法人員到場。
  永嘉縣公路管理局的一個基層站所和永嘉縣交警大隊烏牛中隊，離事發(fā)地都還算比較近。但永嘉縣公路管理局給出的說法是：“當(dāng)晚8點多，基層站所早已下班，沒有人員值班。”烏牛交警中隊則稱：“當(dāng)晚碰到其他交通事故，值班警力沒法分身，不可能參與這起事故前的指揮中去。”
  網(wǎng)友聲音
  貨車沖卡該不該攔截
  肯定派：
  發(fā)生這樣的事故為什么把矛頭指向執(zhí)法部門，而不是超載逃逸車輛，如果車子不超載、不逃逸，會發(fā)生這等悲劇嗎？如果不是逃逸司機沖卡超速，根本就不會剎不住車，難道說路上堵車了，那些大貨車都會沖上去嗎？
  任何有責(zé)任心的執(zhí)法者遇到這種情況都會追擊，而第三方的受傷只是意外，執(zhí)法者應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。具體對錯讓群眾、讓專家、讓法官去評論判斷。
  反對派：
  縱然再有合理理由，行政行為的合法性和合理性原則還是要遵從，否則只會衍生無數(shù)的以惡制惡。動機再美好也無法掩蓋手段的殘忍！
  如果是正常設(shè)卡時，貨車沖卡造成這樣的事故，當(dāng)然是貨車司機負全責(zé)。但這次是在已經(jīng)沖卡，明知貨車車速很快的危險情況下，還進行這樣的攔截，而且還是在車流量很大的104國道，造成如此的事故，執(zhí)法部門有責(zé)任。
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  超載貨車容易出現(xiàn)剎車失靈
  據(jù)相關(guān)專家介紹，增大了載重量的貨車，不僅使用壽命下降，其安全性能更是嚴(yán)重下降，剎車失靈是最常見的問題。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，尤其是當(dāng)超載300%以上時，剎車將完全失效，由此引發(fā)的交通事故也比比皆是。
  -2012年9月，安徽六安一輛大貨車嚴(yán)重超載，剎車時剎爆了輪胎，可還是撞上一輛拖拉機，隨后又撞上一棵樹才停下。經(jīng)調(diào)查，該重型自卸貨車核載16噸，實載60噸。
  -2007年4月，滿載機器設(shè)備和百貨的一輛廂式大貨車，行駛到西安市藍田縣公安局設(shè)在312國道的卡點時，強行闖關(guān)，一路狂飆10公里。在沖過一收費站幾百米后，該車因剎車轂過熱，剎車失靈發(fā)生翻車事故，致使車輛報廢，車內(nèi)2人重傷。