“綠色建筑”耗能更高？ 我國將轉(zhuǎn)變考核方式

  “近十年一大批節(jié)能示范建筑，實際運(yùn)行能耗都高于同功能一般建筑。”中國工程院院士、清華大學(xué)建筑學(xué)院教授江億說。清華大學(xué)建筑節(jié)能研究中心等機(jī)構(gòu)的調(diào)查結(jié)果顯示，美國獲得綠色建筑評估體系（LEED）認(rèn)證的綠色建筑中，70%實際運(yùn)行能耗高于同功能一般建筑。

  江億沒有透露獲得住建部評審的綠色建筑中有多少實際屬于“高耗能”建筑，但表示“有相當(dāng)一批的所謂綠色建筑，不論住宅還是公共建筑，能耗都高于沒有獲得綠色建筑稱號的”。

  而新建建筑的長壽命將致使這些建筑在未來較長時間對能源供應(yīng)產(chǎn)生重大影響。

  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司司長楊榕在肯定了我國現(xiàn)在的建筑節(jié)能管理制度的同時，也坦陳應(yīng)看到我國綠色建筑發(fā)展中存在問題。

  記者從住建部了解到，未來，我國的綠色建筑節(jié)能考核方式有可能發(fā)生轉(zhuǎn)變，由過去針對技術(shù)措施的控制方式，逐步轉(zhuǎn)向用能總量的控制方式，通過采用能耗限制等控制方法，實現(xiàn)建筑能耗的總量控制。

  節(jié)能示范建筑多成“高耗能”

  建筑能耗已成為與工業(yè)、交通能耗并列的三大能耗之一。與此相伴的是新增建筑面積快速發(fā)展。

  能源基金會建筑項目主任莫爭春對記者表示，建筑對能源的“鎖定效應(yīng)”非常明顯，如果不采取有力的節(jié)能減排措施，考慮到我國新建建筑的壽命很長，這些建筑將在未來長時間內(nèi)對能源供應(yīng)產(chǎn)生重大影響。

  住建部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所今年5月底公布的一份《公共建筑能耗標(biāo)準(zhǔn)研究》報告稱：“根據(jù)近30年來能源界的研究和實踐，目前普遍認(rèn)為建筑節(jié)能是各種節(jié)能途徑中潛力最大、最為直接有效的方式，是緩解能源緊張、解決社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源供應(yīng)不足這對矛盾的最有效措施之一?！?

  “經(jīng)過這么多年的發(fā)展，我國已建立了相對完善的建筑節(jié)能管理制度，建立了比較系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)體系?！睏铋耪f，但也應(yīng)該看到，我國綠色建筑大規(guī)模地推進(jìn)才剛剛起步。目前最大的問題是對于建筑能耗的統(tǒng)計、監(jiān)管還沒有到位。同時，政府這只手過于強(qiáng)大，市場動力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有充分地調(diào)動起來。

  交流會上，江億也反映了綠色建筑領(lǐng)域的一個大問題，“近十年一大批節(jié)能示范建筑，實際運(yùn)行能耗都高于同功能一般建筑。”

  清華大學(xué)建筑節(jié)能研究中心等機(jī)構(gòu)的調(diào)查結(jié)果顯示，美國獲得綠色建筑評估體系（LEED）認(rèn)證的綠色建筑中，70%實際運(yùn)行能耗高于同功能一般建筑。而對中國的一些綠色建筑的調(diào)查也發(fā)現(xiàn)同樣問題。

  綠色建筑評價是由住建部主導(dǎo)并管理的綠色建筑評審。授權(quán)機(jī)構(gòu)根據(jù)《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》國家標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，對在設(shè)計、施工或者已完工的工程項目進(jìn)行綠色評價，確定是否符合綠色建筑各項標(biāo)準(zhǔn)。評審合格的項目可獲得綠色建筑證書和標(biāo)志。這一評價旨在引導(dǎo)綠色建筑健康發(fā)展。

  江億分析說，一個建筑物實際的能耗有多少，不僅與采用什么樣的技術(shù)有關(guān)，還與使用模式、運(yùn)行模式和服務(wù)水平等諸多因素相關(guān)。

  對于江億的說法，住建部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所上述研究報告也證實，我國建筑大部分屬于高能耗建筑，并且在新建建筑中有很大一部分也屬于高能耗建筑。

  住建部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心副研究員馬欣伯提供的數(shù)據(jù)顯示，2013年，全國房屋新開工面積約17億平方米，新增綠色建筑面積8690萬平方米，綠色建筑占新建建筑的比例只有4.9%。

  9月11日，住建部科技發(fā)展促進(jìn)中心課題組公布的一份調(diào)研報告稱，在對全國8省市進(jìn)行的為期5個月的調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，地方對于綠色建筑的認(rèn)識“五花八門”，所謂的綠色建筑“花樣百出”。

  內(nèi)蒙古鄂爾多斯此前爆出當(dāng)?shù)夭块T將居民小區(qū)的公廁改為免水沖的旱廁，用鋸末代替沖水，建成所謂的“生態(tài)旱廁”。但臭味彌漫讓居民們無法接受，不久后這些“生態(tài)旱廁”遭棄退出小區(qū)。

  “綠色建筑既然是一種理念，又特別強(qiáng)調(diào)因地制宜，就不應(yīng)硬性規(guī)定必須如何做，而是引導(dǎo)節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境?！苯涣鲿希袊ㄖ茖W(xué)研究院副院長林海燕說。

  不少地方也出臺了各自的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)?！暗胤綐?biāo)準(zhǔn)普遍不能充分體現(xiàn)地方特色，且執(zhí)行存在差異?！瘪R欣伯還反映，在推進(jìn)綠色建筑中，國家和部分地方的激勵政策尚未兌現(xiàn)，對企業(yè)開展綠色建設(shè)實踐的積極性有一定影響。

  根據(jù)國務(wù)院確定的目標(biāo)，到2015年，20%的城鎮(zhèn)新建建筑要達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求；到2020年，50%的城鎮(zhèn)新建建筑要達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求。

  為此，住建部今年6月已發(fā)布公告，批準(zhǔn)新國標(biāo)《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》（GB-T50378-2014）自2015年1月1日起實施。林海燕表示，新版《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》比2006年的版本“要求更嚴(yán)、內(nèi)容更廣泛”。

  楊榕介紹，為實現(xiàn)2020年綠色建筑新建比例達(dá)到50%的目標(biāo)，住建部正在研究六個方面的問題。

  “首先是綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)將從過去的引導(dǎo)，逐步擴(kuò)大到強(qiáng)制，強(qiáng)制范圍也要逐步增加?！睏铋耪f，第二個方面是提升綠色建筑的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，逐步趕上世界先進(jìn)水平。住建部正研究未來10~15年我國綠色建筑要達(dá)到什么樣的水平、相應(yīng)的實現(xiàn)路徑，以及現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)能力能否實現(xiàn)支撐等問題。

  楊榕介紹，其他幾個方面的研究問題包括如何把監(jiān)管、統(tǒng)計與日常管理結(jié)合起來，并涵蓋全國各地；如何使政府引導(dǎo)與市場動力并行發(fā)揮作用；如何通過綠色建筑的推進(jìn)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和水平的提升；如何將滿足能源安全、綠色發(fā)展與改善人民群眾生活充分結(jié)合。

  本報記者從住建部了解到，未來，我國的綠色建筑節(jié)能考核方式有可能發(fā)生轉(zhuǎn)變，由過去針對技術(shù)措施的控制方式，逐步轉(zhuǎn)向用能總量的控制方式，通過采用能耗限制等控制方法，實現(xiàn)建筑能耗的總量控制。