甘肅將實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體攻堅戰(zhàn)

  不久前，甘肅省政府第56次常務(wù)會議通過了《甘肅省人民政府關(guān)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總體攻堅戰(zhàn)實施方案》?！斗桨浮诽岢?，力爭到2017年全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值突破1000億元，占生產(chǎn)總值的比重達到13%以上。

  《方案》提出，總體攻堅戰(zhàn)將以新材料、新能源、生物產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)、先進裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新型煤化工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等八個領(lǐng)域為重點，不斷擴展產(chǎn)業(yè)覆蓋面，優(yōu)化推進機制，力爭把甘肅省戰(zhàn)略性信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平提升到更高層次，力爭到2017年全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值突破1000億元。到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達到16%。

  在實施總體攻堅中，甘肅將重點完成五方面的任務(wù)，即做強優(yōu)勢行業(yè)、做優(yōu)骨干企業(yè)、打造創(chuàng)新平臺、強化項目建設(shè)、促進產(chǎn)業(yè)聚集。其中在強化項目建設(shè)方面，全省將每年遴選100個具有引領(lǐng)性、支撐性和帶動性的省級重點項目進行整體推進建設(shè)，促進一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重點項目簽約落地。在促進產(chǎn)業(yè)聚集方面，甘肅省將加快有色金屬新材料和生物醫(yī)藥國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域聚集發(fā)展試點工作。

  《方案》明確，在土地政策方面，甘肅省將確保項目用地。各地在年度新增建設(shè)用地計劃中，優(yōu)先安排省上確定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點項目，并從每年國家下達的計劃指標(biāo)中為重點項目預(yù)留一部分指標(biāo)。對未納入土地利用總體規(guī)劃的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點建設(shè)項目，按程序及時調(diào)整規(guī)劃。同時加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目用地預(yù)審工作進度，縮短預(yù)審時限，對建設(shè)用地審批開辟“綠色通道”。項目全部占用國有未利用土地的，除應(yīng)報國務(wù)院審批的外，由市縣政府審批。

  在財政政策方面，甘肅省將爭取中央支持，設(shè)立甘肅省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)從事研發(fā)活動的科技經(jīng)費比重達到30%以上。對于應(yīng)當(dāng)由政府提供的、適合社會力量承擔(dān)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域的服務(wù)項目，通過政府購買服務(wù)的方式交給社會力量承擔(dān)。屬于政府采購范圍的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品列入政府采購目錄。

  在金融政策方面，甘肅省將鼓勵符合條件的各類企業(yè)通過銀行間市場發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)等進行債務(wù)融資。鼓勵符合條件的中小微企業(yè)到股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易中心掛牌融資。支持金融機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。

  在稅收政策方面，企業(yè)從事符合國家重點扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項目和環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水及資源綜合利用項目，自取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。自2014年1月1日至2016年12月31日，對年應(yīng)納稅所得額低于10萬元(含10萬元)的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

  在環(huán)保政策方面，甘肅省將開通全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目環(huán)境影響評價“綠色通道”，建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書審批時限由60個工作日提速至30個工作日，環(huán)境影響報告表的審批時限由30個工作日提速至20個工作日。

  同時，在科技、人才、開放合作及其他政策方面，均將出臺鼓勵和引導(dǎo)性政策，以支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。