國務院高層批示煤炭脫困：多策并舉綜合施策

  繁華褪盡，煤炭業(yè)轉向微利時代。自2012年開始，煤炭行業(yè)進入下行通道，行業(yè)經(jīng)營壓力加大。今年以來，國務院多次召開座談會、專題會和協(xié)調會，聽取行業(yè)經(jīng)濟運行情況匯報，研究煤炭行業(yè)脫困政策措施，著力解決制約行業(yè)發(fā)展的突出困難和問題。

  據(jù)悉，煤炭行業(yè)慘淡狀況獲得國務院多位高層的重視，并對煤炭脫困做出重要批示，肯定煤炭在我國能源安全保障中的地位和作用，提出要多策并舉、綜合施策、統(tǒng)籌解決煤炭行業(yè)困難和問題。

  今年7月中旬以來，按國務院要求，由國家發(fā)改委牽頭，建立由財政部、海關、商務部、國資委、人民銀行等多部委參加的煤炭行業(yè)脫困聯(lián)席會議制度，連續(xù)組織召開了十次煤炭行業(yè)脫困聯(lián)席會議。煤炭脫困政策集中在“控制煤炭總量、減輕企業(yè)負擔、規(guī)范煤炭進口、建立煤礦退出機制、調整完善企業(yè)考核機制、加大金融支持”等方面。

  在煤炭消費增速放緩，產(chǎn)能過剩，進口煤大幅增加、水電增發(fā)、清潔能源擠壓等多重因素影響下，煤炭市場下行壓力加大。表現(xiàn)為，煤價下跌、庫存上升、貨款拖欠嚴重、企業(yè)虧損面擴大。據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會調研，目前煤炭企業(yè)虧損面在70%以上；有70%的煤炭企業(yè)減發(fā)了工資，30%的企業(yè)出現(xiàn)欠發(fā)工資現(xiàn)象，20%的企業(yè)工資下降幅度超過10%。

  中國煤炭工業(yè)協(xié)會會長王顯政認為，從今年以來煤炭經(jīng)濟運行的情況看，市場供大于求、結構性過剩的態(tài)勢短期還難以改變，煤炭經(jīng)濟下行還有進一步加劇的趨勢。根據(jù)國家能源戰(zhàn)略規(guī)劃，到2020年，煤炭在我國一次能源消費結構中仍將占62%左右，煤炭在一次能源結構中的比重下降，但總量還將保持適度增加，煤炭工業(yè)仍然具有較大的發(fā)展空間。