深圳開展為期五年工程質(zhì)量提升行動 推廣首席質(zhì)量官制度

  為全面提升工程質(zhì)量水平，深圳市住房和建設(shè)局決定在全市開展為期五年的工程質(zhì)量提升行動，重點(diǎn)采取“4大創(chuàng)新”共23項(xiàng)舉措，打造一批精品工程，建筑質(zhì)量通病得到逐步解決，住宅性能不斷提升，質(zhì)量投訴率明顯下降，人民群眾對工程質(zhì)量滿意度明顯提升。

  按照深圳市質(zhì)量強(qiáng)市工作的總體安排，結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嶋H，市住房和建設(shè)局重點(diǎn)采取“4大創(chuàng)新”共23項(xiàng)舉措，全面提升該市工程質(zhì)量。

  將前海打造成國際水準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)工程樣板區(qū)，創(chuàng)新工程質(zhì)量理念和文化。弘揚(yáng)“質(zhì)量第一”的理念，在全行業(yè)大力營造“質(zhì)量成就未來”、“優(yōu)質(zhì)為榮、劣質(zhì)為恥”的質(zhì)量理念。

  積極發(fā)揮政府投資工程在質(zhì)量提升工作中的表率作用。切實(shí)轉(zhuǎn)變工程質(zhì)量理念，實(shí)現(xiàn)由側(cè)重工程建設(shè)階段質(zhì)量向勘察設(shè)計(jì)、建造、使用與維護(hù)的全壽命周期質(zhì)量轉(zhuǎn)變，由政府強(qiáng)制向企業(yè)內(nèi)部自覺管理轉(zhuǎn)變，由偏重結(jié)構(gòu)質(zhì)量監(jiān)管向綜合反映適用性、安全性、耐久性、經(jīng)濟(jì)性的綜合品質(zhì)監(jiān)管轉(zhuǎn)變。

  提升深圳工程質(zhì)量品牌影響力。大力倡導(dǎo)“質(zhì)量就是信用”的建設(shè)文化，引導(dǎo)企業(yè)以質(zhì)取勝，實(shí)行長期的質(zhì)量經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略。扶持建筑企業(yè)爭創(chuàng)“深圳知名品牌”、“市長質(zhì)量獎”和國家、省級工程質(zhì)量獎。支持深圳裝飾、設(shè)計(jì)、鋼結(jié)構(gòu)、智能建筑等行業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)，使“深圳建設(shè)”成為全國建設(shè)領(lǐng)域的閃亮名片。在前海合作區(qū)先行先試，探索建筑工業(yè)化、工程項(xiàng)目管理、bim技術(shù)運(yùn)用、智慧城市、綠色施工等多項(xiàng)試點(diǎn)，努力將前海建成具有國際水準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)工程樣板區(qū)。

  全面推廣首席質(zhì)量官制度

  創(chuàng)新工程質(zhì)量管理體系，包括突出強(qiáng)化建設(shè)主體質(zhì)量責(zé)任，充分發(fā)揮勘察設(shè)計(jì)龍頭作用；創(chuàng)新項(xiàng)目管理模式，大力推行工程總承包、bot等項(xiàng)目管理模式，推行設(shè)計(jì)施工一體化管理模式，推進(jìn)管理模式的多元化、市場化。

  發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，加強(qiáng)建筑市場誠信建設(shè)。

  推廣首席質(zhì)量官制度，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)設(shè)立首席質(zhì)量官，對企業(yè)質(zhì)量安全承擔(dān)“第一責(zé)任”.由首席質(zhì)量官負(fù)責(zé)對建材進(jìn)場、施工過程、竣工驗(yàn)收全過程進(jìn)行檢查把關(guān)，主持質(zhì)量考核，行使質(zhì)量安全“一票否決”權(quán)，開展各種質(zhì)量改進(jìn)、質(zhì)量攻關(guān)等活動。力爭3年內(nèi)在100家以上勘察設(shè)計(jì)、建筑、施工、監(jiān)理企業(yè)推廣“首席質(zhì)量官”,定期組織首席質(zhì)量官培訓(xùn)，設(shè)立建筑業(yè)首席質(zhì)量官人才庫。

  在深圳市東、西兩翼建立海砂淡化處理基地和供應(yīng)市場，從源頭上嚴(yán)把建筑用砂質(zhì)量關(guān)，力爭三年內(nèi)打造10個(gè)綠色攪拌站。將預(yù)拌混凝土（包括預(yù)拌砂漿）的生產(chǎn)監(jiān)管實(shí)行屬地化管理。

  落實(shí)建設(shè)單位檢測主體責(zé)任，強(qiáng)化第三方機(jī)構(gòu)獨(dú)立檢測作用，加強(qiáng)檢測機(jī)構(gòu)管理，建立自動采集檢測數(shù)據(jù)的信息系統(tǒng)，規(guī)范工程檢測行為。

  實(shí)施“魯班人才”計(jì)劃，加大財(cái)政投入，用5年時(shí)間培育1萬名經(jīng)人力資源部門認(rèn)證的高素質(zhì)、高技能建筑“藍(lán)領(lǐng)”.平安卡覆蓋率由95%提高到100%,建立建筑工人信息庫。2014年底建成深圳市建筑技能培訓(xùn)中心項(xiàng)目，加快建成我市建筑勞務(wù)工技能實(shí)操訓(xùn)練基地。鼓勵企業(yè)創(chuàng)辦勞務(wù)工學(xué)校、職工夜校，努力培養(yǎng)一批相對穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。

  新建建筑100%執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)

  創(chuàng)新工程質(zhì)量科技。全面推行綠色建筑，大力推廣綠色設(shè)計(jì)、綠色施工、綠色建材，深入實(shí)施《深圳市綠色建筑促進(jìn)辦法》，新建建筑100%執(zhí)行建筑節(jié)能和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。打造100個(gè)較高等級的綠色建筑、10個(gè)綠色園區(qū)和2個(gè)綠色城區(qū)，通過加強(qiáng)國際合作等舉措培育10家以上龍頭綠色建筑企業(yè)、知名品牌，努力使深圳成為具有國際影響力的綠色建筑之城。

  推進(jìn)建筑工業(yè)化，逐年提高大中型工程工業(yè)化覆蓋率。以保障性住房、大型公建等為突破口，在20個(gè)以上工程項(xiàng)目實(shí)施建筑工業(yè)化示范項(xiàng)目試點(diǎn)。編制建筑工業(yè)化規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，培育建筑工業(yè)化市場。

  將標(biāo)準(zhǔn)化作為工程建設(shè)的基礎(chǔ)，通過制度、規(guī)范、管理的標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)建筑從業(yè)人員行為標(biāo)準(zhǔn)化、項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)計(jì)及實(shí)體施工標(biāo)準(zhǔn)化。在建設(shè)工程全過程實(shí)施樣板引路，力爭工地樣板引路覆蓋率達(dá)到90%以上，其中保障房項(xiàng)目達(dá)到100%.

  在工程設(shè)計(jì)領(lǐng)域鼓勵推廣bim技術(shù)，力爭5年內(nèi)bim技術(shù)在大中型工程項(xiàng)目覆蓋率達(dá)到10%.

  推廣建筑廢棄物綜合利用，在城市更新項(xiàng)目、政府工程中率先推廣南科大建筑廢棄物綜合利用模式，力爭5年內(nèi)建筑廢棄物綜合利用率達(dá)到60%,促進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作。

  實(shí)行政府工程質(zhì)量“一票”否決制

  創(chuàng)新工程質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步完善政策制度，形成有利于工程質(zhì)量提升的氛圍。同時(shí)提升工程質(zhì)量監(jiān)管效能，推動市、區(qū)工程建設(shè)監(jiān)管體系改革，逐步實(shí)現(xiàn)層級化、屬地化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量、安全和文明施工水平的持續(xù)提高。

  推進(jìn)政府工程管理模式創(chuàng)新，發(fā)揮政府工程在創(chuàng)建“深圳質(zhì)量”方面的引領(lǐng)示范作用，具體包括：創(chuàng)新前期工作管理、創(chuàng)新政府工程招標(biāo)模式、創(chuàng)新政府工程材料設(shè)備管理模式、創(chuàng)新政府工程從業(yè)人員管理模式等。在政府工程質(zhì)量監(jiān)管模式創(chuàng)新方面，試點(diǎn)推行專業(yè)管理機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目管理公司參與政府工程管理，建立政府工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理體系，強(qiáng)化合同約束機(jī)制，完善履約評價(jià)制度，實(shí)行政府工程質(zhì)量“一票”否決制、末位淘汰制；引入第三方機(jī)構(gòu)，不定期開展質(zhì)量檢查、評估和驗(yàn)收；建立獎優(yōu)罰劣的工作機(jī)制。

  此外，還將進(jìn)一步強(qiáng)化對重點(diǎn)民生工程的質(zhì)量和地下管線工程質(zhì)量安全監(jiān)管，加強(qiáng)工程安全和文明施工管理等。