放棄積極投資策略 中國(guó)經(jīng)濟(jì)將會(huì)怎樣

  今年，英國(guó)廣播公司（BBC）在推出的一部紀(jì)錄片中提到，中國(guó)的高投資難以持續(xù)。這個(gè)問題其實(shí)也是各界爭(zhēng)論的焦點(diǎn)：在中國(guó)經(jīng)濟(jì)謀求升級(jí)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)刻，還要不要維持這樣高的投資增長(zhǎng)率？

  我們先不要搶答這個(gè)問題。先來看一組數(shù)據(jù)：

  中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，今年1-7月份，全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）259493億元，同比名義增長(zhǎng)17%，增速比1-6月份回落0.3個(gè)百分點(diǎn)；同期，民間固定資產(chǎn)投資168503億元，同比名義增長(zhǎng)19.6%，增速比1-6月份回落0.5個(gè)百分點(diǎn)。民間固定資產(chǎn)投資占全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）的比重為64.9%。

  在美國(guó)公布的今年第二季度GDP修正數(shù)據(jù)中，非住宅固定資產(chǎn)投資修正值大幅上升8.4%，高于5.5%的預(yù)估值，更大大超過第一季度1.6%的增速。其中設(shè)備投資增長(zhǎng)10.7%。

  美國(guó)評(píng)論界人士認(rèn)為，隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)在年初驟冷之后反彈，第二季度企業(yè)開始將更多現(xiàn)金投入使用。投資上升無疑是一個(gè)好消息，因?yàn)槠髽I(yè)投資是拉動(dòng)需求和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。

  從以上數(shù)據(jù)看，世界第一、第二大經(jīng)濟(jì)體都沒有忽略投資在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用。但從本國(guó)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡來看，美國(guó)要顯著優(yōu)于中國(guó)。這是中國(guó)維持積極投資策略的一個(gè)重要原因，同時(shí)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的投資水平其實(shí)也是經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要方面。

  今年以來，中國(guó)政府出臺(tái)了一系列的微刺激政策，其中投資占據(jù)了很大的比重：

  年初，鐵路固定資產(chǎn)投資計(jì)劃為6300億元，此后該規(guī)模增加至7000億元。最新消息顯示，這一規(guī)模將進(jìn)一步增加至8000億元以上。

  開發(fā)性金融對(duì)棚改的支持。主要是發(fā)行市場(chǎng)化住宅金融專項(xiàng)債券，鼓勵(lì)商業(yè)銀行、社保基金、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等積極參與其中，籌集資金重點(diǎn)用于支持棚改及城市基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)工程建設(shè)。

  激活民間投資。在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域推出一批鼓勵(lì)社會(huì)資本參與的項(xiàng)目，這些項(xiàng)目包括鐵路、港口等交通基礎(chǔ)設(shè)施，新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，重大水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電等清潔能源工程，油氣管網(wǎng)及儲(chǔ)氣設(shè)施、現(xiàn)代煤化工和石化產(chǎn)業(yè)基地等，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本以合資、獨(dú)資、特許經(jīng)營(yíng)等方式參與建設(shè)營(yíng)運(yùn)。

  建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶。抓好綜合立體交通走廊建設(shè)，加快實(shí)施重大航道疏浚整治工程，建設(shè)快速大能力鐵路通道、高等級(jí)廣覆蓋公路網(wǎng)和航空網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展江海聯(lián)運(yùn)、干支線直達(dá)和鐵水、空鐵、公水等多式聯(lián)運(yùn)。

  支持盤活現(xiàn)有鐵路用地，鼓勵(lì)新建鐵路站場(chǎng)土地綜合開發(fā)。支持鐵路建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合，對(duì)鐵路站場(chǎng)及毗鄰地區(qū)特定范圍內(nèi)的土地實(shí)施綜合開發(fā)利用，支持盤活現(xiàn)有鐵路用地推動(dòng)土地綜合開發(fā)，也鼓勵(lì)新建鐵路站場(chǎng)實(shí)施土地綜合開發(fā)。

  從以上微刺激政策推出的投資措施看，與以往發(fā)生了很大變化：首先是投資的資金來源不再是中央財(cái)政資金兜底了，而是引入了各路資金；其次是在引入資金的同時(shí)，伴隨的往往是經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，比如激活民間投資、國(guó)企的混合所有制改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)等；第三則是這些投資項(xiàng)目不再是單一的項(xiàng)目，而是成套項(xiàng)目的綜合體，是進(jìn)行全面的、立體的建設(shè)。

  現(xiàn)在可以回答文章開始提出的問題了。筆者以為，投資過快會(huì)帶來很多負(fù)面問題，中國(guó)政府已經(jīng)注意到了這一點(diǎn)，所以現(xiàn)在采取的投資穩(wěn)增長(zhǎng)舉措都是微刺激，并伴隨一系列改革措施。但放棄一定規(guī)模的投資，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速就將出現(xiàn)“斷崖式”的下跌，這是所有人都不愿意看到的場(chǎng)景。美國(guó)作為世界第一經(jīng)濟(jì)體，都在為投資的反彈而歡呼雀躍，中國(guó)又有什么理由去主動(dòng)放棄這個(gè)穩(wěn)增長(zhǎng)利器呢？