宋志平:優(yōu)先股是進入混合所有制的捷徑

  國企混合所有制時間表已定 2020年基本完成股權多元化改革

  據(jù)悉，國家發(fā)改委牽頭制定的國企混合所有制改革相關草案透露，改革從試點入手，預計用兩年左右形成不同類型混合所有制的成功案例，到2020年基本完成國企股權多元化改革。

  該草案全名“關于在國有企業(yè)積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的意見的草案”，近期正在多部委和中央企業(yè)間流轉，廣泛征求意見。草案提供的思路暗示，試點可能從國資委[微博]監(jiān)管的中央企業(yè)擴大到其他中央企業(yè)。

  上述“不同類型”的說法意味著，發(fā)改委在試點中將可能選取功能性不同、行業(yè)性不同的代表性央企實施混合所有制。此外，2020年的目標定位體現(xiàn)出，改革不僅限于國企公司化，民營資本可能涉足更深層面的國企改制重組。

  相關人士透露，按目前改革設想，除極少數(shù)企業(yè)保持國有獨資外，其他都要以混合所有制為企業(yè)的主要組織形式，但要視國企的功能確定合適的國有股權比例。未來將鼓勵民資以貨幣、實物、知識產(chǎn)權、土地使用權等法律和行政法規(guī)允許的方式參與國企改制重組。

  今年4月，國資委副主任黃淑和表示，電力、電信、石油、石化、鐵路，包括資源開發(fā)等領域都可以放開，率先發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。

  但目前，央企引入非公資本形成的混合所有制企業(yè)已經(jīng)超過一半，控股的上市企業(yè)中非國有股權比例也已經(jīng)過半，國企實行混合所有制面臨的深層次問題還沒有解決。

  中國建材集團董事長宋志平此前提出，優(yōu)先股是這次進入混合所有制的捷徑，因為優(yōu)先股解決國有股的資產(chǎn)流失問題，同時確保了國有股有限獲得股息和保證國有股優(yōu)先權的問題，也能讓民企進來。