多地持續(xù)出臺(tái)穩(wěn)增長(zhǎng)措施：確保全年目標(biāo)完成

  8月14日，四川出臺(tái)支持外商投資企業(yè)發(fā)展八條措施。此前8月12日，該省剛剛出臺(tái)了支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十五條措施。更早的6月3日，四川出臺(tái)了促進(jìn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的十六條措施。

  不僅是四川，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲悉，近期寧夏、陜西等西部地區(qū)以及東北的黑龍江等地再次出臺(tái)新的刺激經(jīng)濟(jì)的措施。其中陜西甚至先后兩次出臺(tái)穩(wěn)定工業(yè)的10條措施，其余省份在金融、工業(yè)、國(guó)資和外貿(mào)等領(lǐng)域?qū)?jīng)濟(jì)發(fā)展給予支持。

  各地持續(xù)出臺(tái)新的措施，與要完成全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)有關(guān)。四川省社科院副院長(zhǎng)盛毅告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，四川全年目標(biāo)是9%，現(xiàn)在看，完成目標(biāo)是有一定困難的。

  各地持續(xù)出臺(tái)穩(wěn)增長(zhǎng)措施

  四川不是近期唯一一個(gè)推出穩(wěn)增長(zhǎng)措施的省份。

  陜西省8月1日出臺(tái)的十條促進(jìn)工業(yè)增長(zhǎng)措施，這包括從8月1日到10月31日，陜西省對(duì)于運(yùn)輸本省生產(chǎn)煤炭的車輛高速公路通行費(fèi)減半征收等。此前該省已經(jīng)在3月出臺(tái)了穩(wěn)定增長(zhǎng)的十條措施，當(dāng)時(shí)也包括對(duì)煤炭減負(fù)方面。

  8月11日，寧夏出臺(tái)了《寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于金融支持企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展的若干意見(jiàn)》。該地此前出臺(tái)了穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)的措施。

  7月30日，黑龍江國(guó)資委印發(fā)了《黑龍江國(guó)資委推進(jìn)出資企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展的若干措施》。此前黑龍江在6月也出臺(tái)了穩(wěn)增長(zhǎng)的65條措施。

  對(duì)此陜西省社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張寶通認(rèn)為，所以這么多省份持續(xù)出臺(tái)刺激措施，很大程度上還是基于對(duì)全年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷?！案鞯嘏Τ雠_(tái)政策，是想經(jīng)濟(jì)能盡快回升?！彼f(shuō)。

  根據(jù)了解，東部、西部的部分地區(qū)，從一季度以來(lái)就有穩(wěn)增長(zhǎng)的措施，但是有的地區(qū)回升不是很大；有的地區(qū)盡管回升很大，但是距離全年目標(biāo)仍有一定距離。

  黑龍江當(dāng)代中俄區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)宋魁則表示，各地出了很多穩(wěn)定增長(zhǎng)的措施，但是短期內(nèi)難以改變一個(gè)區(qū)域的短板。比如現(xiàn)在黑龍江經(jīng)濟(jì)排名靠后，主要是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理?！昂邶埥瓕?duì)石油、煤炭的依賴性太大，而這些產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在的形勢(shì)又不太好。服務(wù)業(yè)的比重太小了。”他分析說(shuō)。

  確保全年目標(biāo)完成

  各地紛紛出臺(tái)穩(wěn)增長(zhǎng)的措施，很大程度上在于確保全年目標(biāo)的完成。

  21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道獲悉，近期包括黑龍江、四川、安徽等各地省政府以及省委，都紛紛召開(kāi)會(huì)議，提出確保全年目標(biāo)完成或者接近完成。

  7月31日上午，四川省長(zhǎng)魏宏主持召開(kāi)省政府第四次全體會(huì)議，總結(jié)上半年主要工作，安排部署下半年主要工作。會(huì)議指出要確保全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

  而其他省份，尤其是西部省份，諸如陜西、內(nèi)蒙古、寧夏今年上半年經(jīng)濟(jì)增速分別是9.7%、7.6%、7.4%，距離年度目標(biāo)11%、9%、10%差距有1個(gè)百分點(diǎn)以上。上半年經(jīng)濟(jì)增速排全國(guó)第二的貴州上半年增速為10.8%，距離12.5%的年度目標(biāo)也有1個(gè)多百分點(diǎn)差距。

  因此，多位受訪專家認(rèn)為，西部地區(qū)只要努力，有信心完成年度目標(biāo)。貴州省社科院區(qū)域經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)黃勇就告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，貴州下半年經(jīng)濟(jì)有望加快。

  他認(rèn)為，大型投資項(xiàng)目的投資資金一般為分期到位，上半年各項(xiàng)目資金到位情況良好，下半年投資到位有望更快，“政府需要抓進(jìn)度，保到位，力保項(xiàng)目按時(shí)開(kāi)工，投資、投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)”。

  據(jù)悉，貴州今年將確保貴廣高鐵通車，這將是貴州首個(gè)高鐵。這將極大地改變貴州的地理區(qū)位。

  中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)陳耀建議，西部明年可以降低經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)?！昂芏嗟胤浇衲昴瓿醵ǖ哪繕?biāo)對(duì)困難考慮的還是不夠充分?！彼诮谂e行的《中國(guó)西部發(fā)展報(bào)告（2014）》新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)。