湖北推16條措施穩(wěn)增長(zhǎng) 力爭(zhēng)全年投資總量過(guò)2.5萬(wàn)億

  近日，湖北省政府公布《關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），就擴(kuò)大有效投資、搞活實(shí)體經(jīng)濟(jì)等方面推出16條措施。

  16條中最受關(guān)注的是湖北提出，對(duì)于固定資產(chǎn)投資增速25%以上地區(qū)，以及2014年內(nèi)引入社會(huì)資本的示范項(xiàng)目，予以財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。

  湖北省一位官員表示，這次省財(cái)政安排1000萬(wàn)元，對(duì)各地的項(xiàng)目投資情況考核獎(jiǎng)勵(lì)，這種真金白銀的的獎(jiǎng)勵(lì)力度是以往沒(méi)有的。

  湖北省發(fā)改委主任李樂(lè)成在解讀《意見(jiàn)》時(shí)提到，意見(jiàn)主要針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問(wèn)題對(duì)癥下藥，一是投資下行壓力，主要是新開(kāi)工項(xiàng)目偏少、重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足、重點(diǎn)領(lǐng)域投資增幅放緩等；另外則是實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難，主要是中小微企業(yè)融資難融資貴、政策落實(shí)不到位等問(wèn)題。

  1000萬(wàn)獎(jiǎng)勵(lì)引資

  此次《意見(jiàn)》明確提出了一系列數(shù)據(jù)目標(biāo)，包括確保全年固定資產(chǎn)投資增速20%以上、力爭(zhēng)投資總量過(guò)2.5萬(wàn)億元；確保2014年完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資1110億元、水利項(xiàng)目投資110億元，能源項(xiàng)目投資400億元等。

  據(jù)了解，2014年上半年，湖北省固定資產(chǎn)投資總量完成11827.83億元，同比增長(zhǎng)21%，年初確定目標(biāo)為固定資產(chǎn)投資總量是達(dá)到2.4萬(wàn)億元以上。而在2013年上半年湖北省固定資產(chǎn)投資完成9776.8億元，同比增長(zhǎng)27.9%，增速連續(xù)14個(gè)月穩(wěn)定在28%左右。

  《意見(jiàn)》還提到實(shí)施“重大專項(xiàng)計(jì)劃”，加快今年360個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。資金方面，按照“努力向上爭(zhēng)取一批、省級(jí)資金集中支持一批、引導(dǎo)社會(huì)資本促進(jìn)一批”的原則。

  此前7月22日，湖北省發(fā)改委發(fā)布“重大專項(xiàng)計(jì)劃”，擬推進(jìn)20個(gè)重大專項(xiàng)480個(gè)項(xiàng)目，今明兩年預(yù)計(jì)完成重大專項(xiàng)投資6000億元以上。7月20日，湖北省發(fā)改委發(fā)布首批95個(gè)鼓勵(lì)社會(huì)投資項(xiàng)目目錄，估算總投資2834億元。

  為確保投資順利推進(jìn)，《意見(jiàn)》提出，嚴(yán)格落實(shí)投資目標(biāo)考核制度，對(duì)各地完成投資和重大項(xiàng)目推進(jìn)情況實(shí)行季度通報(bào)制度。其中， 每年安排1000萬(wàn)元，對(duì)各地的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和前期工作予以考核獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)凡在2014年內(nèi)成功引入社會(huì)資本開(kāi)工建設(shè)的省級(jí)示范項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目給予項(xiàng)目所在地政府100萬(wàn)元前期工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。

  此外，繼續(xù)安排財(cái)政資金5000萬(wàn)元，對(duì)獲得固定資產(chǎn)投資“突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、“貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”的市（州）、縣（市、區(qū)）以及2014年投資增速超過(guò)25%的縣（市、區(qū)）給予獎(jiǎng)勵(lì)。

  打造全投資環(huán)境

  “今年新開(kāi)工項(xiàng)目減少較多，投資增速下滑，有壓力。” 湖北省一位相關(guān)經(jīng)濟(jì)部門的處長(zhǎng)告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者。據(jù)《湖北日?qǐng)?bào)》報(bào)道，上半年全省新開(kāi)工項(xiàng)目同比減少1000多個(gè)，增幅同比回落11.5個(gè)百分點(diǎn)，新開(kāi)工項(xiàng)目完成投資額僅增長(zhǎng)3.9%，同比回落11.4個(gè)百分點(diǎn)。6月份以來(lái)，湖北省常務(wù)副省長(zhǎng)王曉東也多次強(qiáng)調(diào)，“穩(wěn)增長(zhǎng)是首要任務(wù)、擴(kuò)投資是主要抓手”。

  上述人士分析，省里提出安排1000萬(wàn)元，對(duì)各地的項(xiàng)目投資情況考核獎(jiǎng)勵(lì)，這種真金白銀的獎(jiǎng)勵(lì)力度是以往沒(méi)有的。

  湖北一位地級(jí)市發(fā)改委負(fù)責(zé)人告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，8月10日，他們剛開(kāi)完宣傳經(jīng)濟(jì)形勢(shì)“亮點(diǎn)”的會(huì)議，主要是“打氣”。該市今年上半年固定資產(chǎn)投資增速低于計(jì)劃2.5個(gè)百分點(diǎn)。他還介紹，主要原因是該市今年項(xiàng)目不多，房地產(chǎn)投資下滑得厲害，商品房竣工面積和銷售面積下降了30%，有些地都賣不出去。

  此次《意見(jiàn)》提出，穩(wěn)定房地產(chǎn)投資。加強(qiáng)分類調(diào)控，武漢等大城市要根據(jù)市場(chǎng)變化，采取有效措施，促進(jìn)開(kāi)發(fā)投資和市場(chǎng)銷售持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

  除了真金白銀獎(jiǎng)勵(lì)外，《意見(jiàn)》還提出確保重大項(xiàng)目投資的一系列“軟環(huán)境”措施，包括全面清理非行政許可審批事項(xiàng)和具有審批性質(zhì)的其他行政權(quán)力，開(kāi)展投資領(lǐng)域“負(fù)面清單”管理模式試點(diǎn)等。

  湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青分析，這說(shuō)明政府在打造“全投資環(huán)境”。全投資環(huán)境包括投資環(huán)境和經(jīng)營(yíng)環(huán)境。企業(yè)既要進(jìn)得來(lái)，還要做得大，留得住。以前項(xiàng)目開(kāi)工后會(huì)有慢騰騰的狀況，抱怨地方電力、招工等環(huán)境，以后要讓好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境一直伴隨企業(yè)。