四川省印發(fā)2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案

  未完成年度目標(biāo)任務(wù)，相關(guān)責(zé)任人在一年內(nèi)不得評(píng)優(yōu)和提拔重用

  五大重點(diǎn)工程：節(jié)能重點(diǎn)工程、減排和污染防治重點(diǎn)工程、資源綜合循環(huán)利用重點(diǎn)工程、機(jī)動(dòng)車污染治理工程、水污染防治

  五大重點(diǎn)領(lǐng)域：工業(yè)節(jié)能減排降碳、推進(jìn)建筑節(jié)能降碳、交通運(yùn)輸節(jié)能減排降碳、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能降碳、商業(yè)及民用節(jié)能減排降碳

  四大約束政策：財(cái)稅支持、綠色融資、價(jià)格政策、土地政策

  四大市場機(jī)制：推行合同能源管理和綜合環(huán)境服務(wù)，探索推進(jìn)節(jié)能量、排污權(quán)和碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，推行能效領(lǐng)跑者制度，實(shí)施節(jié)能發(fā)電調(diào)度和電力需求側(cè)管理

  2014-2015年，我省單位GDP能耗、二氧化碳排放量年均分別下降2%、2%以上。這是8月13日，省政府辦公廳印發(fā)的《2014-2015年四川省節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》鎖定的節(jié)能減排目標(biāo)。與此同時(shí)，今明兩年，化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量等也將逐步下降。

  挖掘結(jié)構(gòu)節(jié)能減排降碳潛力。方案提出，將加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，積極化解過剩產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能。做好鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁行業(yè)項(xiàng)目清理整頓工作，對違規(guī)在建項(xiàng)目和建成違規(guī)產(chǎn)能進(jìn)行全面清理、分類處理。此外，還將調(diào)整優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。大力開發(fā)可再生能源，有序發(fā)展水電，加快開發(fā)利用頁巖氣、風(fēng)電、太陽能和生物質(zhì)能，進(jìn)一步提高非化石能源比重。到2015年，非化石能源占一次能源消費(fèi)量的比重提高到32.9%，煤炭占能源消費(fèi)總量比重下降到40.7%。實(shí)施嚴(yán)格的能評(píng)環(huán)評(píng)制度。

  實(shí)施節(jié)能減排降碳五大重點(diǎn)工程。如加大黃標(biāo)車及老舊車輛，尤其是中重型載貨和中大型載客黃標(biāo)車的淘汰力度，完成國家下達(dá)我省17.6萬輛黃標(biāo)車及老舊車輛淘汰任務(wù)。今年底前全面供應(yīng)國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)車用柴油，明年底前基本淘汰2005年底前注冊營運(yùn)的黃標(biāo)車。

  鎖定工業(yè)五大重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排降碳也是工作重點(diǎn)。今明兩年，工業(yè)領(lǐng)域新增節(jié)能能力200萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上，全省單位工業(yè)增加值能耗年均下降3%以上，千戶企業(yè)“十二五”累計(jì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能1000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

  在加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保低碳技術(shù)和產(chǎn)品推廣應(yīng)用的同時(shí)，我省還將強(qiáng)化節(jié)能減排降碳激勵(lì)約束政策。以土地政策為例，將加強(qiáng)對產(chǎn)能過剩行業(yè)項(xiàng)目用地管理，對產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)從嚴(yán)控制建設(shè)用地。做好淘汰落后產(chǎn)能、關(guān)停過剩產(chǎn)能騰出土地再利用工作，依法處置閑置土地，盤活存量土地，提高土地集約節(jié)約利用效率。

  進(jìn)一步發(fā)揮市場化機(jī)制作用也是重要內(nèi)容。比如通過推行電力需求側(cè)管理機(jī)制，今明兩年每年節(jié)約電量原則上不低于上年售電量的0.3%，節(jié)約電力不低于最大用電負(fù)荷的0.3%。

  加強(qiáng)制度建設(shè)和監(jiān)督檢查方面。到2015年底，污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)有效傳輸率達(dá)75%，企業(yè)自行監(jiān)測結(jié)果公布率達(dá)80%，污染源監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果公布率達(dá)95%。

  在強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任落實(shí)方面，對未完成年度目標(biāo)任務(wù)的地區(qū)，必要時(shí)請省政府領(lǐng)導(dǎo)約談市（州）人民政府主要負(fù)責(zé)人，有關(guān)部門按規(guī)定進(jìn)行問責(zé)，相關(guān)責(zé)任人在考核結(jié)果公布后一年內(nèi)不得評(píng)選優(yōu)秀和提拔重用，考核結(jié)果向社會(huì)公布。