歐洲可再生能源投資商呼吁制定全球統(tǒng)一碳價機制

  在未來500多天里，一份關(guān)于2020年后新的氣候機制的協(xié)議，將會在不斷討論中成型，最終在2015年巴黎氣候會議上達(dá)成一致意見。

  在協(xié)議浮出水面之前，除了各國政府的氣候外交外，還交織著非政府組織和相關(guān)商業(yè)機構(gòu)的建言獻(xiàn)策。

  作為一家愛爾蘭的全球可再生能源開發(fā)商的Mainstream Renewable Power首席執(zhí)行官，埃迪·奧康納（Eddie O Connor）在北京接受采訪時表示，歐洲和中國的碳排放量之和占全球碳排放量的一半以上。因此，中歐在碳定價上進(jìn)行合作，是制定一個具有法律約束力的防止氣候變化國際公約的關(guān)鍵。

  之所以奧康納拋出這樣的觀點，“是因為國際上，這兩個國家（地區(qū)）是有意向通過透明可視的方式、聯(lián)合的經(jīng)驗來解決碳排放問題，而歐洲的碳市場體系已經(jīng)實行了7年，中國去年也開展了深圳等多個碳排放權(quán)交易試點”。

  也就是說，他希望中國應(yīng)與歐洲攜手一起發(fā)揮氣候領(lǐng)導(dǎo)力。目前，隨著中國和美國在氣候變化領(lǐng)域中發(fā)出的聲音越來越強大，G2（中美）合作的力量再次被放大。不過，也有NGO組織認(rèn)為在氣候外交的大國關(guān)系平衡中，中國應(yīng)該也同歐盟建立更加密切的合作。

  而奧康納此番來華目的，就是探索中國的新能源市場，并促進(jìn)國際氣候談判。

  中歐應(yīng)聯(lián)手制定碳價？

  “我希望能在會前達(dá)成一致，在氣候大會上引入這種全球碳價機制，在大會進(jìn)程中關(guān)注這個話題。由于責(zé)任共享機制在過去20年不成功，建立單一的碳價并非正確的道路?！眾W康納表示。

  分配減排責(zé)任一直都是難題。每個國家都不希望本國過度承擔(dān)責(zé)任，在學(xué)術(shù)界也有諸多研究人員通過不同的機制（regime）模型推算出各國應(yīng)承擔(dān)的減排責(zé)任。由于方法論的不同，往往很難得出一個讓各方滿意的機制。

  “如果對碳價有單獨的全球統(tǒng)一的定價機制，才能有更大的機會把各國責(zé)任協(xié)調(diào)好，同時治理好環(huán)境。”奧康納認(rèn)為全球碳價的制定不失為一個好的解決方法，中歐應(yīng)在此領(lǐng)域進(jìn)行戰(zhàn)略合作。

  此前，OECD最新發(fā)布的報告《氣候與碳：協(xié)調(diào)價格與政策》也指出，可信、持續(xù)的碳定價（Carbon Pricing）應(yīng)成為氣候政策的基石。

  報告認(rèn)為，各國政府需確保碳定價足以實現(xiàn)既定目標(biāo)，同時使其他政策與該目標(biāo)協(xié)調(diào)一致。目前各國正在艱難協(xié)商，希望在2015年前就氣候目標(biāo)達(dá)成新協(xié)議，這需要各國審視各自的政策體系，嚴(yán)格評估其對氣候目標(biāo)的影響。

  奧康納稱，歐洲國家一致認(rèn)為，碳定價應(yīng)在每噸40歐元左右，這樣才能形成有效的市場信號。在中國境內(nèi)，目前的定價則在每噸20歐元左右?？紤]到購買力的不同，這樣的定價并非差距過大。

  目前，歐洲的碳價為大致為5－6歐元；而中國七個試點的碳價并不一致，22元－68元不等。

  另外，39個國家和23個地區(qū)（其對全球溫室氣體排放的貢獻(xiàn)接近四分之一）已采用或計劃采用碳定價工具，其中包括碳排放交易機制和碳稅，從而為推行由下至上的氣候變化應(yīng)對行動方法營造了勢頭。從全球看，碳定價機制覆蓋近60億噸二氧化碳當(dāng)量。

  不難看出，要讓所有這些獨立的碳市場形成統(tǒng)一的碳價機制還非常困難。

  可再生能源成本持續(xù)下降

  碳市場建立的目標(biāo)之一，是希望通過市場手段釋放價格信號，以此吸引更多的可再生能源投資。

  不過在奧康納看來，歐洲的碳市場并沒有帶來更多的可再生能源的投資，原因就是因為碳價太低。

  “ETS在歐洲市場是一個失敗的例子。2005-2007年才建立起來的歐洲碳市場在2008年又遇到金融危機，能源需求下降了17%，導(dǎo)致碳價非常低?！眾W康納表示。

  即便如此，奧康納還是堅信，如果有一個全球統(tǒng)一的碳價制度約束污染者，會吸引更多的保險（放心保）投資者、養(yǎng)老金投資者進(jìn)入可再生能源領(lǐng)域。

  目前，奧康納不僅積極推動全球碳價機制的討論，也正在建立新部門，即“mainstream capital”，以吸引私人資本的養(yǎng)老金和保險公司進(jìn)入新能源領(lǐng)域。

  “目前我們的的商業(yè)模式是從投資商那里得到資金，在世界各地建發(fā)電廠，最后賣掉，循環(huán)利用我們的資金。”奧康納表示。

  目前，從成本上看，可再生能源比化石燃料已具有競爭優(yōu)勢。

  批量生產(chǎn)及安裝、設(shè)備成本下降和技術(shù)革新使得可再生能源的價格逐年下降。例如，在過去的30年里，太陽能電池的成本已經(jīng)下降了99，從70美元每瓦特降至2013年年底的0.74美元每瓦特。

  “在南非，我們在沒有任何補貼的情況下，預(yù)計風(fēng)電項目的價格比新的燃煤電站的計劃成本降低25%?！眾W康納表示。