北京首次確定將啟動跨區(qū)域碳交易

  6月30日，首都之窗網(wǎng)站公布了《北京市人民政府關(guān)于印發(fā)〈北京市碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）〉的通知》，北京碳交易市場的規(guī)則正式以法規(guī)的形式固定了下來?！掇k法》明確，北京將適時開展跨區(qū)域碳交易。這一句雖然簡短卻被業(yè)內(nèi)看做是北京將正式啟動跨區(qū)域碳交易進程的標(biāo)志，意味著北京或?qū)⒙氏嚷?lián)合天津、河北等省市實現(xiàn)區(qū)域碳交易。

  自近兩年碳交易的概念在我國逐漸火爆起來后，建立區(qū)域甚至全國性的碳交易市場的呼聲也越來越大。本月上旬，國家發(fā)改委氣候司副司長孫翠華曾向北京商報記者明確表示，目前，我國未來計劃用約三年的時間建立起全國碳交易市場，今后我國或?qū)⒉辉僭黾犹冀灰自圏c城市，而將以現(xiàn)有7個試點城市市場為基礎(chǔ)直接擴展至建立全國范圍內(nèi)的市場。在業(yè)內(nèi)看來，這傳達(dá)出國家下一階段將著重培育涵蓋多個城市的“大碳交易市場”的信號，其中，京津冀很可能是率先成形的范本。不過，30日之前，北京有望先開展跨區(qū)域碳交易一直是業(yè)內(nèi)的期待，從未獲得市政府相關(guān)部門的肯定，本次《辦法》的發(fā)布相當(dāng)于給業(yè)界甚至天津、河北及周邊省市吃了一顆“定心丸”。

  而在中國人民大學(xué)環(huán)境金融學(xué)院教授藍(lán)虹看來，目前京津冀乃至整個華北五省實現(xiàn)區(qū)域碳交易的難點主要在于如何設(shè)定交易總量的設(shè)定和平衡各省市配額的分配比例。北京市環(huán)交所總裁助理周丞告訴記者，如果碳交易要實現(xiàn)跨省市交易，首先必須要確保減排的同質(zhì)性，統(tǒng)一規(guī)則發(fā)放配額，保證各省市所減排的每一噸碳都是一樣的，這樣才能形成基本的流通；其次，各地要統(tǒng)一監(jiān)管和企業(yè)報告的標(biāo)準(zhǔn)，形成一致的報告監(jiān)測核查體系。