中國經(jīng)濟進入新常態(tài) 新型城鎮(zhèn)化成最大發(fā)展動力

  中國企業(yè)評價協(xié)會會長、中國企業(yè)廣告總協(xié)會會長侯云春日前在出席中國智慧城市建設與產業(yè)論壇時表示，中國經(jīng)濟已經(jīng)進入了新常態(tài)，新型城鎮(zhèn)化將成為這一階段最大的發(fā)展動力，我們要高度重視中國經(jīng)濟進入新常態(tài)的機遇和挑戰(zhàn)。

  多標準表明中國經(jīng)濟進入新常態(tài)

  近年來，在我國企業(yè)界、金融界等領域，經(jīng)濟“新常態(tài)”的說法被頻繁強調。習近平總書記前不久在河南視察工作時特別強調，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，我們要增強信心，從當前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。

  經(jīng)濟新常態(tài)之所謂“新”，即明顯有別于過去三十五年經(jīng)濟高速發(fā)展時所面臨的粗放型經(jīng)濟發(fā)展形式。而作為“常態(tài)”，亦注定不會是一種短期現(xiàn)象?！皩τ谖覈鴣碚f，今后不僅要適應這種新常態(tài)，還要努力去鞏固、提高和升華這種新常態(tài)?！焙钤拼罕硎?。

  怎樣才能標志著中國經(jīng)濟已經(jīng)進入了新常態(tài)？侯云春認為，最主要的一點是，我國經(jīng)濟增長速度要從過去的高速增長轉為中速增長。而這是一個客觀規(guī)律，不會以任何人的主觀意識為轉移。二戰(zhàn)之后，包括德國、日本在內的很多國家都經(jīng)歷過這樣的過程，如果按國際元計算，當人均居民收入達到11000多國際元時，經(jīng)濟增長開始由高速增長轉為中速增長。我國去年人均居民收入，已超過15000國際元。所以，我國也已到了增長速度需要轉換的區(qū)間上。

  而從另一標準來看，從產業(yè)帶動經(jīng)濟發(fā)展的角度，在經(jīng)濟高速增長過程中，帶動經(jīng)濟增長的主要動力是第二產業(yè)。而在經(jīng)濟轉入中速增長之后，則會以二、三產業(yè)并重，隨后轉向主要依靠第三產業(yè)來帶動經(jīng)濟增長。從我國現(xiàn)在的人均收入水平來看，第三產業(yè)應達到60％左右的比重，目前該比重卻僅達到49％，而且這一數(shù)據(jù)還是加上“營改增”后一些統(tǒng)計口徑調整后所得出的統(tǒng)計結果。我國“十二五”規(guī)劃所確定的指標為，到“十二五”末期，第三產業(yè)比重達45％。而去年該指標已經(jīng)達到了49．6％。但即使是這一數(shù)字，也和我們所應該達到的比重相差十多個百分點。因此，今后我國須更多地依靠第三產業(yè)帶動經(jīng)濟發(fā)展。

  經(jīng)濟進入新常態(tài) 將面臨更多挑戰(zhàn)

  “中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，將在面臨很多機遇的同時，遇到更多風險與挑戰(zhàn)。”侯云春表示，對于今后將面臨的諸多挑戰(zhàn)，必須要予以高度重視。

  首先要面臨的挑戰(zhàn)是，我們是否能平穩(wěn)地進入經(jīng)濟運行發(fā)展的新常態(tài)。在經(jīng)濟增長減速時期，是否能看到并適應這一規(guī)律，是否能適應這種經(jīng)濟發(fā)展由高速轉為中速的轉化過程，保持戰(zhàn)略上的平常心，這些都非常重要。

  其次，如何應對好經(jīng)濟增速下臺階時將帶來的經(jīng)濟失重。在經(jīng)濟增速轉換時，必然帶有一定的下行慣性。而經(jīng)濟增長速度或將由于下落太快、臺階下得太陡，而造成經(jīng)濟失重。

  此外，在經(jīng)濟減速進入新常態(tài)情況下，過去在高增長掩蓋下的風險與矛盾將有可能暴露出來。比如產能過剩及房地產泡沫等問題。在經(jīng)濟減速的情況下，這些風險可能進一步顯露，將個別的、局部的、暫時的風險變成全局性的風險，進而對我們的經(jīng)濟生活造成影響。

  最后一個挑戰(zhàn)來自于企業(yè)利潤和政府財政收入下降?！霸谝恍┤丝磥?，經(jīng)濟增長速度下臺階，增長幅度降低也未嘗不是件好事，資源消耗會更小，豈不更好？事實上，問題并非那么簡單?！焙钤拼赫J為，從近年我國經(jīng)濟增長及經(jīng)濟發(fā)展過程可以看出，當經(jīng)濟增長速度減緩時，企業(yè)利潤和政府財政收入的下降幅度會更大。而沒有一定的經(jīng)濟增長幅度，就不會有更好的效益。這種情況下，企業(yè)的經(jīng)營和政府財政就會面臨相當?shù)睦щy。

  “對于中國經(jīng)濟轉入新常態(tài)之后所面臨的這些挑戰(zhàn)，今后要考驗我們宏觀經(jīng)濟調控以及企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略上的智慧，力促經(jīng)濟平穩(wěn)進入新常態(tài)，避免出現(xiàn)以上問題。”侯云春概括說。

  新型城鎮(zhèn)化將成為支撐點

  侯云春表示，今后我國新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展是決定經(jīng)濟進入新常態(tài)之后，我國是否能繼續(xù)保持健康發(fā)展的重要支撐點。新型城鎮(zhèn)化無疑是我國經(jīng)濟最大的潛力與動力之所在。我國現(xiàn)正處在新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，平均每年以一個百分點的比重在提高，這也將對今后我國經(jīng)濟發(fā)展各個方面帶來巨大的發(fā)展機遇。

  對于我國如何有效促進新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，侯云春提出五條建議：

  第一，以城市定位、生態(tài)文明及可持續(xù)發(fā)展理念為核心，對建設發(fā)展新型城鎮(zhèn)化具有多方益處。其中，首要前提和出發(fā)點是，在城市規(guī)劃和產業(yè)建設層面明確設定城市自身定位。如今在城鎮(zhèn)化建設過程中，“重硬件，輕軟件”、“重地上，輕地下”、“重面子，輕里子”、“重外延，輕內在”的現(xiàn)象逐漸顯現(xiàn)且日益嚴峻?！皩τ谌魏我蛔鞘卸?，都經(jīng)受不起如此大的考驗。”侯云春表示，“對于城市建設我們欠下的賬還有很多，絕對不能光看地上的高樓林立?！?

  第二，今后應以建設智慧型城市為重點，從過去“重規(guī)模、重外延、重擴張”的模式轉變?yōu)楦嗟刂塾谔岣叱鞘邪l(fā)展質量。

  第三，推進新型城鎮(zhèn)化建設離不開產業(yè)發(fā)展，任何一個城市都必須有產業(yè)支撐?！皩τ诓煌?guī)模的城市來說，大城市、都市型城市要防止產業(yè)空心化；中小城市要防止出現(xiàn)產業(yè)空洞化；資源型城市則要防止出現(xiàn)產業(yè)誤導化。”侯云春說。

  第四，充分利用互聯(lián)網(wǎng)資源推進產業(yè)發(fā)展?！安还芎畏N產業(yè)發(fā)展，都必須緊緊擁抱互聯(lián)網(wǎng)資源，特別是移動互聯(lián)網(wǎng)。如今，移動互聯(lián)網(wǎng)對于各行各業(yè)都帶來多方面的、革命性的變化。”侯云春指出，今后哪個企業(yè)或行業(yè)在該方面覺悟得更早、形成得更快，將物流傳統(tǒng)產業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)結合得更緊密，就會獲得更好的發(fā)展機會。

  第五，根據(jù)我國實際情況，明確推進新型城鎮(zhèn)化建設發(fā)展、促進智慧城市建設，必須全面深化改革，轉變體制機制，包括放寬智慧型城市建設的市場準入，允許各種所有制企業(yè)和資本參與智慧型城市建設，形成支撐智慧型城市建設的體制機制。