重慶碳交易開市 七大試點(diǎn)區(qū)全部投入運(yùn)行

  6月19日，重慶碳排放權(quán)交易在重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所舉行開市儀式。這意味著，國家確定的7個(gè)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)市場(chǎng)全部上線。

  重慶市常務(wù)副市長翁杰明、國家發(fā)展改革委氣候司副司長孫翠華出席開市儀式并為“重慶碳排放權(quán)交易中心”揭牌。當(dāng)日開市儀式上產(chǎn)生16筆交易，交易量為14.5萬噸，交易總價(jià)445.75萬元。成交均價(jià)30.74元。

  記者從重慶碳排放權(quán)交易中心獲悉，為積極探索發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，充分利用碳排放權(quán)交易平臺(tái)推動(dòng)低碳發(fā)展、綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)，儀式上，西部省（區(qū)、市）發(fā)展改革委還簽署了低碳工作合作交流意向書，重慶市發(fā)展改革委與渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)有關(guān)區(qū)縣政府簽訂了支持碳匯開發(fā)工作協(xié)議，重慶聯(lián)交所集團(tuán)與有關(guān)銀行簽訂了銀企合作協(xié)議。

  開展碳排放權(quán)交易既是控制溫室氣體排放的重大制度創(chuàng)新，又是生態(tài)文明建設(shè)的重大改革舉措。重慶作為中西部唯一的直轄市和國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，在碳排放權(quán)交易上有比較鮮明的改革探索特點(diǎn)。

  比如在試點(diǎn)企業(yè)選擇方面，突出工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，確定試點(diǎn)范圍。重慶工業(yè)的二氧化碳排放量占全市排放量的70%左右，本次試點(diǎn)范圍確定在254家年碳排放超過2萬噸二氧化碳的工業(yè)企業(yè)，其排放量占工業(yè)碳排放總量近60%。

  重慶碳排放權(quán)交易中心相關(guān)人士表示，重慶既是老工業(yè)基地城市，又是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合改革試驗(yàn)區(qū)，既要加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展，更要堅(jiān)定不移走新型工業(yè)化道路，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展是發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重中之重。

  和其他市場(chǎng)一樣，重慶市場(chǎng)也堅(jiān)持制度規(guī)則先行，推進(jìn)試點(diǎn)工作，從頂層設(shè)計(jì)建立“1+1+3+7”的政策制度和操作規(guī)范。據(jù)介紹，目前重慶市人大常委會(huì)已將《關(guān)于碳排放管理若干事項(xiàng)的決定》納入了立法計(jì)劃。

  此外，重慶碳市場(chǎng)也實(shí)行總量控制目標(biāo)。以所有試點(diǎn)企業(yè)2008-2012年既有產(chǎn)能最高年度排放量之和作為基準(zhǔn)量，在2013年-2015年逐年下降，實(shí)行總量控制。

  在配額分配方面，重慶市場(chǎng)充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制確定配額分配。試點(diǎn)企業(yè)的碳排放配額分配是在總量控制目標(biāo)下，由企業(yè)通過年度碳排放量申報(bào)而確定其配額。如果企業(yè)年度申報(bào)量之和低于總量控制數(shù)，企業(yè)的年度配額按其申報(bào)量確定。如果企業(yè)年度申報(bào)量之和高于總量控制數(shù)，則根據(jù)企業(yè)申報(bào)量和歷史排放量等因素按其權(quán)重確定其配額。同時(shí)，還建立了激勵(lì)和約束申報(bào)配額的調(diào)整機(jī)制，在年度核查后增減相應(yīng)配額。