碳交易大市場(chǎng)嶄露頭角

  都說(shuō)碳交易、碳金融，會(huì)是未來(lái)全球最大的一個(gè)交易市場(chǎng)。

  但在國(guó)內(nèi)，碳交易自去年在北京、上海、天津、深圳等7個(gè)省市逐步開(kāi)啟試點(diǎn)以來(lái)，一直都是不溫不火，鮮有人關(guān)注。直至最近，上海碳交易市場(chǎng)步入了第一個(gè)履約清繳期，由于各種原因，企業(yè)參與熱情倍增，成交量突然爆發(fā)，“碳交易”瞬間吸引了市場(chǎng)所有的目光。

  交易“井噴”背后

  最近幾個(gè)交易日，上海環(huán)境能源交易所（以下簡(jiǎn)稱“上海環(huán)交所”）碳排放交易尤為熱鬧，成交量幾乎可以用“井噴”來(lái)形容—

  6月11日，上海碳市場(chǎng)產(chǎn)生開(kāi)市以來(lái)的首筆協(xié)議轉(zhuǎn)讓，成交量達(dá)到29萬(wàn)噸，成交額近1200萬(wàn)元，為目前國(guó)內(nèi)最大的單筆協(xié)議轉(zhuǎn)讓。

  緊接著6月12日，上海碳市場(chǎng)SHEA13（2013年配額）單品種掛牌成交19.9萬(wàn)噸，成交額也接近800萬(wàn)元。這一成交量，則刷新上海碳市場(chǎng)掛牌交易的單日成交量新高。

  而僅僅這兩個(gè)交易日的成交額，已經(jīng)超過(guò)了上海碳交易市場(chǎng)自去年11月26日啟動(dòng)以來(lái)的近半年成交總額。

  市場(chǎng)的熱鬧，事出有因。 6月1日起，上海碳排放交易試點(diǎn)工作正式進(jìn)入第一個(gè)履約清繳期。根據(jù)《上海市碳排放管理試行辦法》有關(guān)規(guī)定，納入配額管理的190多家試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)于3月31日前編制并提交2013年度碳排放報(bào)告，第三方核查機(jī)構(gòu)應(yīng)于4月30日前提交核查報(bào)告，上海市發(fā)展改革委收到核查報(bào)告30日內(nèi)應(yīng)審定企業(yè)碳排放量并將審定結(jié)果通知企業(yè)。然后企業(yè)再于6月1日至30日期間，依據(jù)經(jīng)審定的碳排放量，通過(guò)登記系統(tǒng)足額提交配額，以履行清繳義務(wù)。

  上海環(huán)交所有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，由于6月30日是履約截止日，企業(yè)須在這段時(shí)間完成履約，不然就是違規(guī)，要受相關(guān)懲罰，所以對(duì)于配額存在缺口的企業(yè)來(lái)說(shuō)，必須去購(gòu)買(mǎi)足夠的額度來(lái)彌補(bǔ)。相反，對(duì)那些通過(guò)節(jié)能改造或是其他原因節(jié)省了排放額度的企業(yè)，也愿意選擇這個(gè)時(shí)機(jī)來(lái)出售，因?yàn)樾枨髲?qiáng)勁，市場(chǎng)價(jià)格自然會(huì)高一些。最近幾個(gè)交易日，上海碳交易價(jià)格基本維持在每噸40元左右。這個(gè)價(jià)格算是相對(duì)高價(jià)了。

  基于這個(gè)特殊原因的交易“井噴”，該位負(fù)責(zé)人也坦言，“這并非市場(chǎng)常態(tài)。 ”

  自去年11月26日上海啟動(dòng)碳排放交易試點(diǎn)以來(lái)，市場(chǎng)運(yùn)行整體平穩(wěn)，但交易卻是比較慢熱的。據(jù)交易所統(tǒng)計(jì)，從去年11月26日開(kāi)市至今年2月13日，上海碳交易市場(chǎng)成交總額突破100萬(wàn)元，經(jīng)歷了整整52個(gè)交易日。這一段時(shí)間里，交易清淡，大多數(shù)試點(diǎn)企業(yè)持觀望態(tài)度。

  此后交易開(kāi)始逐步放量，到4月29日，上海碳交易市場(chǎng)累計(jì)成交額成功突破1000萬(wàn)元大關(guān)，達(dá)到1014萬(wàn)元。而從100萬(wàn)元到1000萬(wàn)元成交額的突破，這個(gè)過(guò)程恰巧也是52個(gè)交易日。這期間，191家試點(diǎn)企業(yè)全部按時(shí)提交了2013年度碳排放報(bào)告，也接受了第三方機(jī)構(gòu)的核查。

  當(dāng)下，第一個(gè)履約清繳期到來(lái)，上海碳交易市場(chǎng)算是相對(duì)完整地“走”完一個(gè)流程，相信企業(yè)們已經(jīng)對(duì)市場(chǎng)規(guī)則越來(lái)越熟悉，主動(dòng)參與市場(chǎng)的意愿和動(dòng)力都更大，未來(lái)市場(chǎng)交易還會(huì)逐步放大。

  減排更有動(dòng)力

  開(kāi)啟碳交易的目的，就是為了節(jié)能減排。

  無(wú)論在國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，碳交易本身是一種減少全球二氧化碳排放所采用的市場(chǎng)機(jī)制。聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門(mén)委員會(huì)通過(guò)艱難談判，于1992年5月9日通過(guò)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》，1997年12月通過(guò)了《公約》的第一個(gè)附加協(xié)議，即《京都議定書(shū)》?！毒┒甲h定書(shū)》把市場(chǎng)機(jī)制作為解決二氧化碳為代表的溫室氣體減排問(wèn)題的新路徑，即把二氧化碳排放權(quán)作為一種商品，從而形成了二氧化碳排放權(quán)的交易。

  在國(guó)內(nèi)，國(guó)家發(fā)展改革委于2011年10月印發(fā) 《關(guān)于開(kāi)展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知》，批準(zhǔn)北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東和深圳等7省市開(kāi)展碳交易試點(diǎn)工作。國(guó)家發(fā)改委應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng)蘇偉曾表示，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)實(shí)現(xiàn)控制溫室氣體排放行動(dòng)目標(biāo)，進(jìn)一步讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用，可以降低全社會(huì)節(jié)能減碳成本。

  2013年6月18日，深圳碳排放權(quán)交易市場(chǎng)在全國(guó)7家試點(diǎn)省市中率先啟動(dòng)交易。緊接著，上海、北京、廣東、天津也在去年相繼啟動(dòng)交易，湖北碳交易則在今年4月上線，重慶也將在近期開(kāi)啟。

  而進(jìn)入今年6月，去年陸續(xù)開(kāi)市的五個(gè)碳交易試點(diǎn)，終于要迎來(lái)市場(chǎng)運(yùn)行的 “期末考”—履約，這標(biāo)志著碳市場(chǎng)首年運(yùn)行的結(jié)束，也是一次對(duì)市場(chǎng)設(shè)計(jì)的總結(jié)和考驗(yàn)。從上海的履約清繳情況來(lái)看，工作推進(jìn)順利，企業(yè)積極性也較高。

  上海外二電廠于6月1日通過(guò)登記系統(tǒng)足額提交其2013年度的配額，成為國(guó)內(nèi)碳排放交易試點(diǎn)省市中首家承擔(dān)履約責(zé)任、完成清繳義務(wù)的企業(yè)。截至6月5日，已有寶鋼股份(600019,股吧)、巴斯夫化工、英威達(dá)纖維、耀皮工程玻璃、錦江飯店以及建設(shè)銀行(601939,股吧)等42家企業(yè)率先完成了配額清繳，所清繳配額已逾7500萬(wàn)噸。

  上海外二電廠相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，得益于技術(shù)改造，提高了用能效力，電廠在今年3月份完成額度核查后，碳排放額度有一定的節(jié)余。4月份，外二電廠將這些節(jié)余的額度通過(guò)交易系統(tǒng)掛牌出售，前后幾次交易共出售了4.5萬(wàn)噸。而根據(jù)4月上海碳交易市場(chǎng)價(jià)格每噸30元-40元來(lái)估算，收入大約在135萬(wàn)元至180萬(wàn)元。

  技術(shù)改造不僅提高了能效，還為企業(yè)帶來(lái)了“看得見(jiàn)”的經(jīng)濟(jì)效益。不光是外二電廠嘗到了甜頭，其他市場(chǎng)參與者也一樣。相反，那些節(jié)能減排未達(dá)標(biāo)的企業(yè)，則需支付更大代價(jià)。這就是市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)的價(jià)值。

  大市場(chǎng)漸開(kāi)啟

  最新發(fā)布的 《全球新能源報(bào)告2014年》顯示，2013年全球碳市場(chǎng)交易總量104.2億噸，交易總額約為549.8億美元。報(bào)告認(rèn)為，從整體上來(lái)看，2014年全球碳市場(chǎng)規(guī)模有望增長(zhǎng)近2/3，達(dá)到887億美元。到2020年，全球碳交易總額有望達(dá)到3.5萬(wàn)億美元，并將超過(guò)石油市場(chǎng)，成為世界第一大交易市場(chǎng)。

  我國(guó)碳交易市場(chǎng)，即使是一個(gè)剛剛啟動(dòng)的市場(chǎng)，但前景依然可觀。湯森路透旗下碳點(diǎn)分析師今年初發(fā)布的一份報(bào)告稱，北京、上海、廣東、天津、湖北、深圳和重慶等7個(gè)地區(qū)交易所，今年的總成交量可能超過(guò)2400萬(wàn)噸，到2015年可能大增近9倍達(dá)2.27億噸左右。另有機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，如果碳交易在我國(guó)全面展開(kāi)，則每年對(duì)碳減排的需求量將在6至7億噸，碳市場(chǎng)規(guī)模將超過(guò)澳大利亞、韓國(guó)，有可能成為世界第一大碳交易市場(chǎng)。

  碳交易大市場(chǎng)在我國(guó)漸漸啟動(dòng)，但要真正盤(pán)活這一個(gè)市場(chǎng)，卻仍需要一個(gè)過(guò)程。一方面，我國(guó)碳交易市場(chǎng)邁過(guò)從試點(diǎn)到推廣的這一步。試點(diǎn)本就是為了積累經(jīng)驗(yàn)，培育市場(chǎng)。從目前來(lái)看，企業(yè)對(duì)碳交易仍感陌生，對(duì)未來(lái)的碳排放配額沒(méi)有底，國(guó)內(nèi)也缺乏能夠?qū)?jīng)濟(jì)形勢(shì)和碳排放配額預(yù)測(cè)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)。這些都需要在試點(diǎn)中逐步完成經(jīng)驗(yàn)的積累。同時(shí)，市場(chǎng)制度和交易規(guī)則，也仍處于一個(gè)探索期。我國(guó)雖然確定了7個(gè)碳交易試點(diǎn)省市，但每個(gè)碳交易所都有各自的規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)，哪一種制度，哪一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，更符合我國(guó)未來(lái)的碳交易大市場(chǎng)，也需要在試點(diǎn)過(guò)程中去尋找答案。

  另一方面，我國(guó)碳交易必須要走到全國(guó)市場(chǎng)這一步。局部試點(diǎn)導(dǎo)致市場(chǎng)是割裂的，沒(méi)有統(tǒng)一市場(chǎng)的碳交易難免會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。比如，目前每個(gè)開(kāi)展碳交易的試點(diǎn)交易，僅局限在區(qū)域內(nèi)部，因此作為市場(chǎng)主體的不同產(chǎn)業(yè)間、產(chǎn)業(yè)內(nèi)不同企業(yè)間差異性小，容易造成企業(yè)間供需極不平衡，無(wú)法形成活躍交易的市場(chǎng)狀態(tài)。因此，在未來(lái)的發(fā)展中，必須打破這種相對(duì)封閉的狀態(tài)，建立中國(guó)碳市場(chǎng)制度體系，營(yíng)造出更大的市場(chǎng)。

  所幸主管部門(mén)早已經(jīng)意識(shí)到了這一點(diǎn)。近日召開(kāi)的“京津冀協(xié)同發(fā)展下的低碳新機(jī)遇”第五屆地壇論壇上，國(guó)家發(fā)改委氣候司副司長(zhǎng)孫翠華透露，中國(guó)碳排放交易制度建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)，計(jì)劃3年左右時(shí)間建立全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)。與此同時(shí)，發(fā)改委已經(jīng)啟動(dòng)了自愿減排項(xiàng)目的申報(bào)、審定、備案和簽發(fā)工作，公布了行業(yè)溫室氣體排放核算指南，這將為建設(shè)未來(lái)全國(guó)統(tǒng)一的碳市場(chǎng)打下基礎(chǔ)。