山東省人大會議四問大氣治理措施

  山東省第十二屆人大常委會第八次會議近日舉行聯(lián)組會議，首次就大氣污染防治工作開展專題詢問。

  山東省環(huán)保廳、省發(fā)改委等15個部門或機構(gòu)主要負責人到會應詢。

  一問大氣污染防治攻堅戰(zhàn)怎么打？

  2013年，山東省17市沒有一個達到國家規(guī)定的空氣質(zhì)量二級標準。對此，楊煥彩委員提問：“山東大氣污染的主要原因以及當前的主要防治手段是什么？如何打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)？”

  山東省環(huán)保廳廳長張波作答：“經(jīng)過分析，山東省的大氣污染主要還是結(jié)構(gòu)問題。首先，山東的能源結(jié)構(gòu)偏重，燃煤消耗和工業(yè)排放量比較大；其次，在城市建設過程中，項目施工、渣土運輸?shù)瓤傮w上比較粗放；再次，由于機動車保有量增長很快，機動車污染防治的形勢也十分嚴峻?！?

  楊煥彩委員追問：“按照《大氣污染防治行動計劃》，到2017年，山東省的PM2.5要在2015年的基礎上下降20%，這一目標能否實現(xiàn)？”

  張波回應：“對于大氣污染防治，我本人是謹慎的樂觀派。所謂樂觀，就是我堅信只要方向正確、方法科學，是能夠攻克的；所謂謹慎，是因為大氣污染物無序排放的新增壓力很大，大氣污染防治工作還存在諸多問題，要解決這些問題，需要推出一系列的務實、具體、有力的措施?！?

  二問落后產(chǎn)能淘汰進度如何？

  淘汰落后產(chǎn)能，不僅是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一個迫切要求，也是減少工業(yè)有害氣體排放、治理大氣污染的重要措施。杜昌祚委員就山東省淘汰落后產(chǎn)能的具體措施和淘汰進程進行了提問。

  山東省經(jīng)信委副主任楊少軍回應道：“2010年以來，全省累計淘汰水泥產(chǎn)能8500多萬噸，淘汰煉鐵產(chǎn)能1320萬噸，淘汰造紙產(chǎn)能288萬噸，淘汰平板玻璃產(chǎn)能753萬重量箱。”今年，山東省將重點在火電、煤化工等五大行業(yè)加大落后產(chǎn)能淘汰力度。省政府將與有關市政府簽訂責任書，加大考核力度。

  2014年3月1日起，比現(xiàn)行國家標準更嚴的《山東省火電廠大氣污染物排放標準》正式生效。杜昌祚問道：“現(xiàn)有火電廠治理后能不能達標排放？”

  張波回應說：“從山東省造紙行業(yè)污染治理的案例來看，加嚴排放標準不僅不會影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展，反而能推動‘兩高’行業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)?！睆哪壳皝砜矗瑯藴实囊龑ё饔靡呀?jīng)初步顯現(xiàn)。比如有些燃煤電廠，今年經(jīng)過深化改造以后，將達到天然氣的排放水平，如果這項工作鋪開的話，將對燃煤企業(yè)的污染物減排起到重大推動作用。

  三問城市揚塵治理有何良方？

  揚塵依然是山東大氣污染的重要因素。王鳳山委員問道：“山東在治理城市揚塵方面下一步有哪些更有效的措施？”

  山東省住建廳廳長宋軍繼回應稱：“揚塵與城市規(guī)模、發(fā)展階段、項目數(shù)量、管理水平等因素密切相關。去年以來，山東省把揚塵治理作為工作重點，建立工作推進機制，堅持一月一調(diào)度、一月一通報，督促各地加快推進步伐。目前全省8300個在建工地中，85%已落實揚塵治理措施。”針對道路清掃造成二次揚塵問題，山東大力推廣機械化清掃。此外，山東積極實施裸露土地綠化，制定了城市道路、臨時閑置土地、施工工地等不同類型裸露土地綠化的技術規(guī)程，目前已累計完成裸露土地綠化3700塊，共計3400萬平方米，約占已普查面積的50%。

  宋軍繼表示，下一步，住建部門將在城鄉(xiāng)結(jié)合部、夜間渣土車治理、裸露土堆治理等方面加大監(jiān)管力度、擴大監(jiān)管范圍。

  四問機動車污染防治有哪些動作？

  山東省是機動車保有量大省，截至2013年年底，全省機動車保有量達2289萬輛。孫黎委員提問：“目前有些城市正在大力推廣采用清潔能源的公交車和出租車，山東是否也有類似計劃？”

  山東省交通運輸廳巡視員高洪濤回應：“國家有關部委在山東設立了兩個試點，第一個是推廣天然氣汽車試點省份，第二個是濟南等城市被列入國家百城千輛新能源車輛試點城市。目前，全省營業(yè)性新能源和清潔能源車輛總數(shù)達到了8.67萬輛?！?

  針對機動車成品油質(zhì)量問題，李海艦委員提問：“國家和省里要求從2014年起用國Ⅳ汽油，2018年起用國Ⅴ汽油，山東省在生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)采取了哪些具體措施？”

  山東省質(zhì)監(jiān)局局長張寧波介紹說，目前，質(zhì)監(jiān)部門已對車用汽油嚴格實行生產(chǎn)許可證制度，對全省生產(chǎn)領域的油品質(zhì)量開展監(jiān)督抽查，加大打擊假冒偽劣油品力度。山東省今年制定了兩項清凈燃油標準，均嚴于目前正在執(zhí)行的國Ⅳ燃油標準，今年11月1日起將正式執(zhí)行。按照2012年全省用油總量1590萬噸估算，新標準實施后，每年可節(jié)省汽油用量17萬噸左右，折合節(jié)約標準煤24萬噸；每年可節(jié)約柴油30萬噸左右，折合節(jié)約標準煤43萬噸左右；每年可減少二氧化硫等有害物質(zhì)排放150萬噸左右。