四川新型城鎮(zhèn)化“牽手”新農(nóng)村建設(shè)

　　近日，四川省縣域經(jīng)濟工作會議召開。會議代表就推進新型城鎮(zhèn)化、切實提高縣城規(guī)劃建設(shè)發(fā)展質(zhì)量、加快推進百鎮(zhèn)建設(shè)等內(nèi)容展開了討論。

　　近年來，四川省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳緊緊圍繞省委、省政府關(guān)于推進縣域經(jīng)濟發(fā)展和“保投資、穩(wěn)增長、促改革、惠民生”的部署，在推進新型城鎮(zhèn)化工作中，把提高縣城規(guī)劃建設(shè)發(fā)展質(zhì)量放在首位，這對推動縣域經(jīng)濟起到了十分重要的作用。2011年至2013年，全省完成縣城市政公用設(shè)施投資650億元，提升了縣域經(jīng)濟的綜合承載能力。2014年，力爭完成縣城市政公用設(shè)施投資260億元，下一階段將著力抓好科學(xué)編制規(guī)劃，強化空間資源管控，高起點、高水平編制城鎮(zhèn)規(guī)劃，提高規(guī)劃科學(xué)性和操作性。同時，加大縣城建設(shè)投入力度，提高綜合承載能力，努力提高縣城建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，避免低水平重復(fù)建設(shè)；加大地下管網(wǎng)建設(shè)力度，確保安全運行；加強公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善縣城功能；創(chuàng)新城市管理，營造良好人居環(huán)境；積極探索、創(chuàng)新縣城管理模式和機制，加強城市綜合管理。

　　2013年以來，四川省“百鎮(zhèn)建設(shè)行動”有序推進，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資121億元，帶動全省小城鎮(zhèn)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資約280億元，吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口約52萬人。目前，第二批“百鎮(zhèn)建設(shè)行動”已啟動實施。

　　會議要求，各地應(yīng)在創(chuàng)新規(guī)劃理念、嚴(yán)把規(guī)劃水平關(guān)上下功夫，提高規(guī)劃的操作性，5月底前完成規(guī)劃編制，6月底前完成規(guī)劃審查，為實施第二批“百鎮(zhèn)建設(shè)行動”奠定堅實的規(guī)劃基礎(chǔ)。此外，還應(yīng)進一步抓好政策落實和配套。按照省政府加快推進新型城鎮(zhèn)化八條措施的要求，落實好有關(guān)體制機制、資金、土地等配套政策，確保各項支持政策落實到每一個鎮(zhèn)，為小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造條件。

　　會議強調(diào)，要把新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)籌起來，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。抓好全域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體的縣域規(guī)劃，對縣城、重點鎮(zhèn)和新農(nóng)村實行“一盤棋”布局，做到土地利用、交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等多規(guī)銜接配套，并強化規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，堅持“一張藍圖繪到底”,不能換一任領(lǐng)導(dǎo)“翻一次燒餅”.

　　會議提出，要高水平推進縣城建設(shè)。合理確定縣城規(guī)模，堅持把宜居放在首位，重視繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟，創(chuàng)新城市管理，加快推進舊城危舊房和棚戶區(qū)改造，注重布局人性化的生活休閑設(shè)施，避免形成“水泥森林”.因地制宜發(fā)展特色小城鎮(zhèn)。認(rèn)真實施百鎮(zhèn)建設(shè)行動，落實土地、資金等扶持政策，突出地域、民族和歷史文化特色，完善功能、提升品位，建設(shè)一批宜居宜業(yè)的新型小城鎮(zhèn)和富有活力的經(jīng)濟強鎮(zhèn)。同時，要與全面建成小康社會相適應(yīng)，到2020年全面完成農(nóng)村危舊房改造任務(wù)，基本實現(xiàn)業(yè)興、家富、人和、村美的幸福美麗新村建設(shè)目標(biāo)。當(dāng)前，新農(nóng)村建設(shè)要堅持產(chǎn)村相融，重點推進1000個新農(nóng)村試點示范，繼續(xù)抓好彝家新寨、藏區(qū)新居、巴山新居建設(shè)，優(yōu)先解決居住條件最差的貧困村農(nóng)民住房問題。以人的城鎮(zhèn)化為核心，全面放開縣城和小城鎮(zhèn)落戶，完善城鄉(xiāng)社會保障，解決好征地拆遷群眾安置問題，有序推進農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化，讓農(nóng)民進得了城、住得上房、生活得好。