​中國“一帶一路”規(guī)劃上報決策層 18省市爭搶

　　“都在等消息，我們現(xiàn)在不能宣傳?！彪S著近期陜西、甘肅等地高調宣布有關絲綢之路經(jīng)濟帶規(guī)劃的情況，某省發(fā)改委區(qū)域處的人士對21世紀經(jīng)濟報道記者如是說。

　　有接近國家發(fā)改委的人士告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，《絲綢之路經(jīng)濟帶和海上絲綢之路建設戰(zhàn)略規(guī)劃》，也簡稱“一帶一路”規(guī)劃，目前已經(jīng)上報到?jīng)Q策層，待國務院常務會議討論。

　　不過盡管各地都要求強烈加入上述一帶一路規(guī)劃，最后是否能獲批，目前仍難以判斷。

　　5月下旬以來，各省市自治區(qū)紛紛舉行會議，宣布絲綢之路經(jīng)濟帶的建設情況，其中甘肅提出了建設黃金帶的構想，陜西提出了建設新起點的構想，且其中一些構想也得到了中央和國務院認可。

　　到了5月26日中央政治局召開會議，研究進一步推進新疆社會穩(wěn)定和長治久安工作，提出堅持開放戰(zhàn)略，著力打造新疆絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)。這是首次從中央層面對新疆的相關提法給予肯定。

　　各地努力加入一帶一路

　　地方行動迅速，此前，國家發(fā)改委編制的一帶一路規(guī)劃征求意見稿，已經(jīng)獲得了各地的意見反饋。像甘肅和陜西甚至啟動了絲綢之路經(jīng)濟帶的建設工作。

　　一位接近國家發(fā)改委的人士指出，國家啟動一帶一路規(guī)劃編制后，每次討論后，都導致了新一輪的擴容，因此未來的絲綢之路經(jīng)濟帶規(guī)劃，比最初的涉及的省份肯定要增加。

　　同時目前很多內(nèi)容還待細化?！爸挥袘?zhàn)略規(guī)劃完成了之后，才可以研究更多的內(nèi)涵問題?！边@位人士說。據(jù)悉，目前參加一帶一路規(guī)劃省份已經(jīng)有些變化。

　　去年12月14日上午，國家發(fā)展改革委召開推進絲綢之路經(jīng)濟帶和海上絲綢之路建設座談會，當時參加的省份，有陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆和重慶、四川、云南、廣西等西部9省區(qū)市負責人，江蘇、浙江、廣東、福建、海南等東部5省發(fā)展改革委主要負責。前9省市為絲綢之路經(jīng)濟帶涉及的省份。后邊為海上絲綢之路的省份。

　　此后，國家發(fā)改委西部司召開了“絲綢之路經(jīng)濟帶”規(guī)劃編制前期工作座談會內(nèi)蒙古則新參與了進來。

　　更早的時候，山東發(fā)改委主任張務鋒在1月13、14日到國家發(fā)改委溝通，有說法是，國家發(fā)改委初步同意將山東省納入“海上絲綢之路”戰(zhàn)略實施范圍。此前山東、河南等地通過兩會，以及正式向國務院打報告的形式，要求加入一帶一路規(guī)劃。

　　21世紀經(jīng)濟報道記者進一步獲悉，目前各省市都在緊密規(guī)劃新的鐵路，期待成為絲綢之路的一部分，除了黑龍江、吉林分別規(guī)劃開往俄羅斯，進而到歐洲的大鐵路外。

　　21世紀經(jīng)濟報道記者還了解到，全國僅僅有北京等少數(shù)地區(qū)，沒有明確在政府工作報告等方面給以描述和進行新的規(guī)劃。

　　西部省份可能性較大

　　某省發(fā)改委區(qū)域處人士告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，各地都想加入，加入的迫切性太大，但是能否通過，需要上級認可，目前都不敢聲張?！斑^去好多省都在做工作，但是最后怎么樣，一切言之過早?！?

　　根據(jù)了解，目前絲綢之路經(jīng)濟帶的規(guī)劃，主要是以西部地區(qū)省份為主。而國家新型國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014－2020年）提出，依托陸橋通道上的城市群和節(jié)點城市，構建絲綢之路經(jīng)濟帶，推動形成與中亞乃至整個歐亞大陸的區(qū)域大合作。

　　按此看，中部，以及東北等地的省份納入的難度很大。而西部正在借此機會努力加快基礎設施建設。

　　以貴州為例，貴州目前也在建設到貴陽到重慶的高速鐵路，加上規(guī)劃的貴陽到鄭州，貴陽到南寧的高速鐵路。

　　浙江大學西部發(fā)展研究院副院長陳健在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時認為，這些鐵路其實最后都可以和歐亞大陸橋的通道，借此銜接絲綢之路經(jīng)濟帶。

　　黑龍江當代中俄區(qū)域經(jīng)濟研究院院長宋魁則認為，黑龍江也提出了絲綢之路的鐵路，在中俄聯(lián)合公報上得到確認。按此看，黑龍江的這個鐵路，已經(jīng)是東部陸海絲綢之路經(jīng)濟帶的組成部分，“應該沒問題”。

　　他認為，可以先有大通道，然后再建設經(jīng)濟帶，“這樣，全國都通過建設絲綢之路經(jīng)濟帶來加強對外開放的步伐，不只是沿海開放，還要通過陸路，陸海聯(lián)運等新的聯(lián)運方式來擴大對外開放水平。”