應(yīng)對重污染天氣 河南明確41項重點治理任務(wù)

　　今年秋冬季大氣污染防治形勢如何？河南省將采取哪些應(yīng)對措施？11月20日，河南省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會回應(yīng)社會關(guān)切，省生態(tài)環(huán)境廳通報了氣象預(yù)測結(jié)果及河南省秋冬季污染防治措施。

　　根據(jù)分析研判，近期可能面臨不利氣象條件，河南省空氣質(zhì)量形勢不容樂觀。河南省生態(tài)環(huán)境廳副廳長焦飛在發(fā)布會上表示，氣象條件不利，采暖季污染物排放強(qiáng)度增大，環(huán)境空氣質(zhì)量形勢不容樂觀，改善空氣質(zhì)量任務(wù)十分艱巨。

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　　目標(biāo)：實現(xiàn)PM2.5、重污染天數(shù)“雙降”

　　最新氣象預(yù)測結(jié)果顯示，受厄爾尼諾影響，2019—2020年秋冬季冷空氣較弱，氣象條件整體偏差，不利于大氣污染物擴(kuò)散，將面臨霧霾持續(xù)時間長、覆蓋范圍廣的情況。

　　進(jìn)入10月份，河南省全面啟動了秋冬季大氣污染防治攻堅工作。截至目前，已先后啟動了4輪重污染天氣應(yīng)急預(yù)警。

　　11月初，省污染防治攻堅辦印發(fā)了秋冬季大氣污染綜合治理攻堅方案，對各項攻堅治理任務(wù)提出明確要求。

　　結(jié)合河南省實際，秋冬季空氣質(zhì)量改善目標(biāo)劃分為兩個階段。

　　一是整個秋冬季空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，即2019年10月1日至2020年3月31日，全省PM2.5平均濃度同比下降11.9%以上，重污染天數(shù)同比減少2天，這與國家下達(dá)河南省的目標(biāo)基本保持一致。

　　二是2020年第一季度改善目標(biāo)，即2020年1月1日至3月31日，全省PM2.5平均濃度同比下降11.1%以上。

　　據(jù)此，河南省不僅要實現(xiàn)2019年年度目標(biāo)，也要為實現(xiàn)2020年打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)目標(biāo)開好局、起好步。

　　此外，在目標(biāo)確定上，河南省還分階段、分區(qū)域、分地市明確了空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。

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　　措施：41項重點治理任務(wù)守護(hù)藍(lán)天

　　在攻堅治理措施上，河南省明確了41項重點治理任務(wù)。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，年底前煤電行業(yè)完成160萬千瓦落后煤電機(jī)組關(guān)停任務(wù)；焦化行業(yè)、化工行業(yè)、有色行業(yè)達(dá)不到煤炭消費量或產(chǎn)能削減任務(wù)的企業(yè)實施停產(chǎn)。完成25家城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造任務(wù)。

　　能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，全力做好清潔能源和集中供熱供應(yīng)保障。2019年全省天然氣資源供應(yīng)能力達(dá)到135億立方米，新增風(fēng)電裝機(jī)能力130萬千瓦，實現(xiàn)外電入豫500億千瓦時；鄭州市、安陽市、焦作市、濮陽市集中供熱普及率均達(dá)90%以上。加快推進(jìn)30萬千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱半徑15公里范圍內(nèi)燃煤鍋爐和落后燃煤小火電關(guān)停整合。

　　運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，2020年年底前完成15條鐵路專用線建成投運；統(tǒng)籌考慮老舊柴油貨車淘汰任務(wù)，建立淘汰任務(wù)清單，今年年底前淘汰數(shù)量達(dá)任務(wù)量的40%以上。

　　狠抓“三散”污染治理，充分運用電量監(jiān)控、無人機(jī)等技術(shù)，扎實開展“散亂污”企業(yè)排查及監(jiān)管工作。在保證群眾溫暖過冬的前提下，2019年全省完成“雙替代”供暖200萬戶。重點推進(jìn)鄭州、開封、新鄉(xiāng)、鶴壁等第一批國家清潔取暖試點城市平原地區(qū)實現(xiàn)散煤“清零”。

　　狠抓工業(yè)企業(yè)深度治理，全面落實非電行業(yè)提標(biāo)治理、工業(yè)企業(yè)無組織排放治理、鑄造行業(yè)深度治理、鍋爐綜合整治、工業(yè)爐窯污染治理和揮發(fā)性有機(jī)物治理等共3.1萬個治理項目。

　　當(dāng)前，河南省移動源污染問題日益突出，已成為空氣污染的重要來源。鄭州市2018年污染源解析結(jié)果顯示，移動源污染排放占比高達(dá)37.2%，重污染天氣期間，貢獻(xiàn)更高。加強(qiáng)移動源污染治理，特別是加強(qiáng)柴油貨車和非道路移動機(jī)械污染治理是當(dāng)前重點工作。

　　“當(dāng)前污染物排放總量遠(yuǎn)超環(huán)境容量，在不利氣象條件下，重污染天氣依然頻發(fā)，成為人民群眾的‘心肺之患’。”發(fā)布會上，焦飛表示，科學(xué)有效應(yīng)對重污染天氣，才能保障人民群眾身體健康、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　為支持保障民生企業(yè)，防止“一刀切”，經(jīng)省污染防治攻堅辦研究決定，在重污染天氣預(yù)警期間，對7類工業(yè)企業(yè)和重點項目，在保證污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、污染防治設(shè)施齊全并正常運行的前提下不停產(chǎn)。（記者 趙力文）

　　新聞1+1：

　　重污染天氣七類企業(yè)可不停產(chǎn)

　　1、對重點行業(yè)績效分級企業(yè)實施差別化管控措施。對被評為重點行業(yè)績效分級A類企業(yè)的，重污染天氣預(yù)警期間可不采取管控措施，鼓勵企業(yè)自主減排；對被評為重點行業(yè)績效分級B類企業(yè)的，重污染天氣預(yù)警期間，針對不同級別采取相應(yīng)的減排措施；對績效水平較差的C級企業(yè)，重污染天氣預(yù)警期間，加大減排力度。

　　2、對民生保障類企業(yè)實施“以熱定產(chǎn)”。對承擔(dān)協(xié)同處置城市生活垃圾或危險廢物等保障城市正常運轉(zhuǎn)任務(wù)、涉及居民供暖等保民生的516家工業(yè)企業(yè)，在滿足保障任務(wù)的同時，核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷，實施“以熱定產(chǎn)”。同時，避免對居民供暖鍋爐和對當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量影響小的生活服務(wù)業(yè)采取停、限產(chǎn)措施，盡量減輕對正常生產(chǎn)生活的影響。

　　3、對戰(zhàn)略性和新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)不實施應(yīng)急管控。對于屬于重點新興產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的99家企業(yè)，在重污染天氣預(yù)警期間可不采取減排措施，鼓勵企業(yè)自主減排。

　　4、對涉及軍工產(chǎn)品和外貿(mào)出口的350家企業(yè)，在滿足產(chǎn)品訂單生產(chǎn)任務(wù)的同時，核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷，實施“以量定產(chǎn)”，在重污染天氣預(yù)警期間可不采取減排措施。

　　5、對綠色環(huán)保引領(lǐng)企業(yè)實施應(yīng)急管控豁免政策。被省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)改委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省金融辦等部門評選為“河南省綠色環(huán)保引領(lǐng)企業(yè)”的40家企業(yè)，在重污染天氣橙色及以下預(yù)警期間，可不采取減排措施，鼓勵企業(yè)自主減排。

　　6、對綠色發(fā)展排行榜靠前企業(yè)實施應(yīng)急管控豁免政策。對焦化、電解鋁、氧化鋁、化肥、造紙、陶瓷、鐵合金、耐材、碳素、醫(yī)藥、農(nóng)藥、印染等12個涉氣重點行業(yè)的119家企業(yè)，在重污染天氣橙色及以下預(yù)警期間，可不采取減排措施，鼓勵企業(yè)自主減排。

　　7、對重點民生建設(shè)工程項目不采取限制性停工措施。對國家和省重點項目、易地扶貧搬遷項目和當(dāng)?shù)卣_定的民生工程，在嚴(yán)格落實“六個百分之百”管控措施基礎(chǔ)上，給予支持鼓勵，加快施工進(jìn)度，不采取限制性停工措施。