西安發(fā)布重污染預(yù)警新規(guī)，Ⅱ、Ⅲ級水泥熟料線停止生產(chǎn)

       記者6日從西安市政府獲悉，《西安市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(2019年修訂稿)》印發(fā)，即日起實(shí)施，《西安市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(2018年修訂稿)》(市政辦發(fā)〔2018〕110號)同時(shí)廢止。

　　成立西安市重污染天氣應(yīng)急指揮部

　　市政府成立西安市重污染天氣應(yīng)急指揮部(以下簡稱“市指揮部”)。市指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市鐵腕治霾辦。各區(qū)(縣)、開發(fā)區(qū)，市級各有關(guān)部門和單位分別設(shè)立各自指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本區(qū)域、本部門和本單位重污染天氣應(yīng)急工作。由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，組織“一市一策”駐點(diǎn)跟蹤研究工作組與市氣象局共同組成預(yù)報(bào)預(yù)警組，負(fù)責(zé)制定重污染天氣空氣質(zhì)量監(jiān)測和預(yù)報(bào)預(yù)警工作方案，實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量、氣象監(jiān)測，向市指揮部辦公室提供監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警數(shù)據(jù)信息，根據(jù)市指揮部辦公室統(tǒng)一調(diào)度實(shí)施預(yù)警，跟蹤分析預(yù)警反饋信息。

　　《應(yīng)急預(yù)案》明確，生態(tài)環(huán)境部門會同氣象部門加強(qiáng)重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警能力建設(shè)，建立環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警工作機(jī)制，按照《西安市應(yīng)急專家隊(duì)伍管理暫行辦法》聘請環(huán)保、氣象有關(guān)專家，成立市級環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警工作小組，密切跟蹤我市及周邊地區(qū)空氣質(zhì)量、氣象變化情況，不斷提高預(yù)測準(zhǔn)確度。

　　日常時(shí)期(4月1日-10月31日)，工作小組每周五上午12時(shí)前，完成未來1周空氣質(zhì)量及氣象狀況會商預(yù)測；重點(diǎn)時(shí)期(11月1日至次年3月31日)，工作小組每日9時(shí)和16時(shí)，對未來7天空氣質(zhì)量及氣象狀況進(jìn)行2次會商預(yù)測；特殊時(shí)期(重污染天氣期間)，工作小組實(shí)時(shí)關(guān)注我市及周邊地區(qū)空氣質(zhì)量、氣象變化情況，并根據(jù)市指揮部辦公室要求，隨時(shí)開展會商，形成《西安市重污染天氣預(yù)警會商報(bào)告單》，及時(shí)報(bào)送市指揮部辦公室。

　　同時(shí)，按照西北區(qū)域預(yù)報(bào)中心預(yù)警提示信息及《陜西省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》要求，開展區(qū)域重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，責(zé)任共擔(dān)、信息共享、聯(lián)防聯(lián)治、群策群力，協(xié)同應(yīng)對重污染天氣，推進(jìn)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

　　預(yù)警由低到高分黃色、橙色、紅色三個(gè)等級

　　重污染天氣預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一采用空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)日均值和SO₂(二氧化硫)濃度指標(biāo)(1小時(shí)均值)為指標(biāo)，AQI日均值按連續(xù)24小時(shí)(可以跨自然日)均值計(jì)算。按照重污染天氣的發(fā)展趨勢和嚴(yán)重性，共分為三個(gè)等級，由低到高依次為黃色預(yù)警、橙色預(yù)警和紅色預(yù)警。

　　黃色預(yù)警：預(yù)測AQI日均值>200將持續(xù)2天(48小時(shí))及以上，且短時(shí)出現(xiàn)重度污染未達(dá)到高級別預(yù)警條件；或監(jiān)測SO₂(二氧化硫)濃度(1小時(shí)均值)>500微克/立方米。

　　橙色預(yù)警：預(yù)測AQI日均值>200將持續(xù)3天(72小時(shí))及以上，且未達(dá)到高級別預(yù)警條件；或監(jiān)測SO₂(二氧化硫)濃度(1小時(shí)均值)>650微克/立方米。

　　紅色預(yù)警：預(yù)測AQI日均值>200將持續(xù)4天(96小時(shí))及以上，且預(yù)測AQI日均值>300將持續(xù)2天(48小時(shí))及以上；或預(yù)測AQI日均值達(dá)到500；或監(jiān)測SO₂(二氧化硫)濃度(1小時(shí)均值)>800微克/立方米。

　　除以上預(yù)警等級之外，當(dāng)預(yù)測AQI日均值>200持續(xù)一天(24小時(shí))時(shí)，市指揮部辦公室根據(jù)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)信息發(fā)布健康防護(hù)提示信息。

　　當(dāng)預(yù)測到未來空氣質(zhì)量達(dá)到相應(yīng)級別預(yù)警啟動(dòng)條件時(shí)，經(jīng)市指揮部(或市指揮部辦公室)批準(zhǔn)后，由市指揮部辦公室至少提前24小時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。市指揮部各成員單位按照預(yù)警信息做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)指揮、調(diào)度和督導(dǎo)，按照各自職責(zé)分工開展工作。當(dāng)空氣質(zhì)量改善到相應(yīng)級別預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)以下，且預(yù)測將持續(xù)36小時(shí)以上時(shí)，應(yīng)降低預(yù)警級別或解除預(yù)警，并提前發(fā)布信息。

　　應(yīng)急響應(yīng)由低到高依次為Ⅲ級、Ⅱ級和I級

　　應(yīng)急響應(yīng)分為三個(gè)等級，由低到高順序依次為Ⅲ級響應(yīng)(對應(yīng)黃色預(yù)警)、Ⅱ級響應(yīng)(對應(yīng)橙色預(yù)警)和I級響應(yīng)(對應(yīng)紅色預(yù)警)。

　?、蠹墤?yīng)急響應(yīng)時(shí)，幼兒園、小學(xué)、中學(xué)及同等學(xué)歷學(xué)校停止戶外體育課、運(yùn)動(dòng)會等活動(dòng)(在室外停留不超過30分鐘的教學(xué)參觀、社會實(shí)踐等活動(dòng)不受影響)。國Ⅱ及以下非道路移動(dòng)機(jī)械停止使用(清潔能源和搶修搶險(xiǎn)非道路移動(dòng)機(jī)械除外)。資源規(guī)劃部門督導(dǎo)除特殊需要外的礦山、砂石場、白灰場等停止露天作業(yè)，磚瓦窯廠(除隧道窯)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)。住建部門督導(dǎo)大型商業(yè)建筑、市政工程停止產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物的室外噴涂作業(yè)。工信部門督導(dǎo)水泥制品、粉磨站停止生產(chǎn)(特種水泥除外)。

　?、蚣墤?yīng)急響應(yīng)時(shí)，幼兒園、小學(xué)、中學(xué)及同等學(xué)歷學(xué)校停止所有戶外課程和活動(dòng)。企事業(yè)單位可根據(jù)空氣污染情況實(shí)行錯(cuò)峰上下班。同時(shí)，公安部門做好全市范圍內(nèi)低速汽車、混凝土罐車、建筑垃圾、渣土、砂石運(yùn)輸?shù)雀吲欧跑囕v的禁行工作；燃料種類為柴油的重型載貨汽車禁止上路行駛(特種車輛、?；奋囕v和搶修搶險(xiǎn)車輛除外)。住建部門督導(dǎo)全市除搶修搶險(xiǎn)外的各類施工工地停止混凝土澆筑作業(yè)，兩類企業(yè)(預(yù)拌混凝土、砂漿企業(yè))停止生產(chǎn)。工信部門督導(dǎo)水泥熟料生產(chǎn)線停止生產(chǎn)(特種水泥除外)。

　　I級應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，幼兒園、小學(xué)、初中及同等學(xué)歷學(xué)校采取彈性停課措施(高中及同等學(xué)歷學(xué)校停止所有戶外課程和活動(dòng))。公安部門停止審批戶外大型活動(dòng)，通知并督導(dǎo)已經(jīng)得到審批的單位在重污染天氣期間停止舉辦戶外大型活動(dòng)。企事業(yè)單位可根據(jù)空氣污染情況采取錯(cuò)峰上下班、調(diào)休和遠(yuǎn)程辦公等彈性工作方式。同時(shí)，公安部門實(shí)施過境重型載貨汽車?yán)@行疏導(dǎo)措施，根據(jù)大氣污染狀況視情實(shí)施機(jī)動(dòng)車單雙號限行措施。

　　《應(yīng)急方案》明確，各成員單位應(yīng)建立公眾監(jiān)督機(jī)制，制定獎(jiǎng)懲制度，利用政府網(wǎng)站、市長信箱、12345市民熱線、12342城管熱線等公眾監(jiān)督平臺，鼓勵(lì)公眾對涉氣企業(yè)限排停排、機(jī)動(dòng)車管控等各類大氣污染源預(yù)警及應(yīng)急措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)，對提供準(zhǔn)確重大線索者給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對散布謠言并造成惡劣影響者追究責(zé)任。