山東：財(cái)政資金對不符合綠色發(fā)展要求的企業(yè)不予支持

　　山東省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委等14個(gè)部門日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立財(cái)政涉企資金“綠色門檻”制度的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》），明確在今后的財(cái)政涉企資金分配中，堅(jiān)持激勵(lì)約束并重，強(qiáng)化綠色導(dǎo)向作用，建立財(cái)政涉企資金“綠色門檻”制度，對企業(yè)實(shí)施差別化支持政策，推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和全省生態(tài)文明建設(shè)?！兑庖姟纷?1月1日起正式施行。

　　據(jù)了解，財(cái)政涉企資金“綠色門檻”制度，是指各級財(cái)政、業(yè)務(wù)主管部門在安排涉及支持企業(yè)發(fā)展的財(cái)政資金（不包括職工安置、搬遷補(bǔ)償?shù)壬鐣?huì)保障類資金和人才建設(shè)資金）時(shí)，按照與綠色發(fā)展的相關(guān)性，對企業(yè)實(shí)施差別化支持政策，確保財(cái)政資金投向符合生態(tài)文明建設(shè)要求，防止財(cái)政資金流向節(jié)能環(huán)保不達(dá)標(biāo)、損害生態(tài)環(huán)境的企業(yè)和項(xiàng)目。

　　根據(jù)《意見》，山東將對節(jié)能、排污指標(biāo)優(yōu)于國家和地方標(biāo)準(zhǔn)，符合綠色發(fā)展和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換要求的企業(yè)和項(xiàng)目，優(yōu)先予以支持。包括列入高端裝備、新能源新材料、綠色化工、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)等山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的企業(yè)；主動(dòng)開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，并通過國家和省相關(guān)審核認(rèn)證的企業(yè)；通過能源審計(jì)、清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收或認(rèn)定的企業(yè)；通過能源、環(huán)境管理體系認(rèn)證的企業(yè)；主動(dòng)參加“領(lǐng)跑者”活動(dòng)，列入節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域各類先進(jìn)名單的企業(yè)；主動(dòng)加嚴(yán)節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、減少污染物排放的企業(yè)；主動(dòng)開展或推動(dòng)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)；國家、省、市明確要求實(shí)施的環(huán)境污染防治項(xiàng)目和土壤、地下水污染修復(fù)項(xiàng)目等。

　　《意見》還明確了不予支持的范圍。包括對節(jié)能、排污指標(biāo)達(dá)不到國家和地方標(biāo)準(zhǔn)，不符合綠色發(fā)展要求，以及截至項(xiàng)目申報(bào)日兩年內(nèi)經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門或節(jié)能主管部門認(rèn)定，污染物排放或用能行為超標(biāo)的企業(yè)；經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門或節(jié)能主管部門認(rèn)定，建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)節(jié)能環(huán)保手續(xù)不規(guī)范，違規(guī)建設(shè)的企業(yè)；經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門、公安部門認(rèn)定或經(jīng)法院判決，構(gòu)成環(huán)境違法違規(guī)的企業(yè)；經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門認(rèn)定，造成生態(tài)環(huán)境破壞的企業(yè)；被列入國家和地方企業(yè)環(huán)境信用“黑名單”的企業(yè)，財(cái)政資金不予支持。

　　山東省要求，全省各級財(cái)政部門、業(yè)務(wù)主管部門要建立健全常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)和會(huì)商機(jī)制，及時(shí)根據(jù)行業(yè)能源資源消耗和環(huán)境影響、環(huán)保政策要求、節(jié)能減排技術(shù)發(fā)展等變化情況，不斷完善“綠色門檻”制度。建立信息公開機(jī)制，為制度實(shí)施創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍，引導(dǎo)促進(jìn)企業(yè)筑牢綠色發(fā)展理念，奠定打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的基礎(chǔ)。