前三季度銀行業(yè)罰單超1200張 罰金6.58億

　　防風(fēng)險基調(diào)下，金融監(jiān)管力度始終“嚴”字當(dāng)頭。據(jù)統(tǒng)計，2019年前三季度（以發(fā)布日期計），包括銀保監(jiān)會、銀保監(jiān)局及銀保監(jiān)分局在內(nèi)各級銀保監(jiān)系統(tǒng)對銀行業(yè)機構(gòu)（不含個人，下同）開出罰單1219張，罰金達6.58億元，其中百萬級罰單118張。與去年相比，罰單數(shù)量基本持平，罰金額度縮水近四成，體現(xiàn)了當(dāng)前我國金融風(fēng)險趨于收斂的趨勢。值得注意的是，涉房貸款罰單數(shù)量逆勢增長且罰金大幅增加，《經(jīng)濟參考報》記者粗略統(tǒng)計，百萬級罰單中近三成涉及涉房貸款違規(guī)。

　　從罰單數(shù)量看，信貸違規(guī)仍是處罰重災(zāi)區(qū)。因貸款實際用途管控不嚴格、授信業(yè)務(wù)違規(guī)、五級貸款分類違規(guī)、違反房地產(chǎn)行業(yè)政策等信貸相關(guān)問題受罰銀行占比約4成，其中涉及房地產(chǎn)貸款領(lǐng)域罰單在數(shù)量和罰金上雙雙增加，據(jù)不完全統(tǒng)計，銀行因涉房貸款違規(guī)罰金近億元。

　　截至9月末，銀行業(yè)最高金額罰單“花落”中信銀行，罰單顯示其因涉及包括“以流動資金貸款名義發(fā)放房地產(chǎn)開發(fā)貸款”“未將房地產(chǎn)企業(yè)貸款計入房地產(chǎn)開發(fā)貸款科目”等13項案由，被罰2190萬元。涉房貸款百萬級罰單同樣不罕見。例如天津銀行因“違規(guī)開展土地儲備融資業(yè)務(wù)”等原因被天津銀保監(jiān)局處以660萬元罰款。岱山農(nóng)商銀行因“個人消費貸款違規(guī)流入房市，違規(guī)發(fā)放商用房貸款”等數(shù)罪并罰處罰金230萬元，中國銀行深圳分行因“發(fā)放首付不合規(guī)的個人住房貸款，綜合性消費貸款資金、信用卡透支資金流向房地產(chǎn)市場，個人消費貸款被挪用于股市”等被罰210萬元。

　　易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進表示，2019年對涉房貸款業(yè)務(wù)違規(guī)行為的處理方法有兩個特點，一是懲罰力度大，這進一步體現(xiàn)了近年來對銀行業(yè)風(fēng)險管控的導(dǎo)向。二是懲罰方式多，包括對機構(gòu)和個人的懲罰、對任職資格和從業(yè)等方面的懲罰等。這說明銀行業(yè)監(jiān)管部門在此類違規(guī)貸款領(lǐng)域，總體上堅持從緊從嚴的導(dǎo)向。

　　今年來銀保監(jiān)會密集發(fā)文，多方面圍剿違規(guī)資金“輸血”房地產(chǎn)。在8月初下發(fā)對32城房地產(chǎn)業(yè)務(wù)專項檢查通知后，8月30日銀保監(jiān)會再度發(fā)文強調(diào)地方中小銀行機構(gòu)存在違規(guī)為“四證”不齊房地產(chǎn)項目提供融資等問題。9月11日，中國銀保監(jiān)會首席風(fēng)險官肖遠企表示，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)是進行時，沒有完成時，當(dāng)前監(jiān)管部門著力壓降通過表外資金違規(guī)繞道“輸血”房地產(chǎn)的行為。

　　在嚴監(jiān)管背景下，近期包括農(nóng)業(yè)銀行、平安銀行、興業(yè)銀行在內(nèi)的多個銀行發(fā)公告稱，已多途徑限制信用卡涉房類交易。

　　國家金融與發(fā)展實驗室特聘研究員董希淼表示，房地產(chǎn)金融調(diào)控將繼續(xù)從三個方面實施：一是收緊銀行信貸資金進入房地產(chǎn)市場；二是收緊資金借助信托等渠道進入房地產(chǎn)項目；三是收緊個人住房貸款條件、額度，提高貸款利率，并嚴控個人消費貸款、信用卡資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場。