山西開啟能源革命綜合改革試點

　　9月16日，山西省太原市召開全省能源革命綜合改革試點動員部署大會，對全面實施中辦國辦《關(guān)于在山西開展能源革命綜合改革試點的意見》（以下簡稱《試點意見》）作出部署，全面開啟了山西能源革命綜合改革試點工作大幕。山西省委書記駱惠寧出席會議并講話，省長樓陽生主持會議。

　　駱惠寧強調(diào)，在山西開展能源革命綜合改革試點，是一次為全國探路示范的引領(lǐng)性改革，是一次破解深層次矛盾的關(guān)鍵性改革，是一次貫通各領(lǐng)域的全局性改革。近日中辦國辦正式印發(fā)《試點意見》，這是黨中央從世界能源大勢和新時代能源戰(zhàn)略全局出發(fā)，賦予山西的國家使命，是繼2017年國發(fā)42號文件之后，近年來黨中央對山西省改革發(fā)展的又一次頂層設(shè)計和大力支持，對于實現(xiàn)從“煤老大”到“排頭兵”的歷史性跨越，帶動全省高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，為全國能源革命提供示范引領(lǐng)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。全省要堅定扛起主體責(zé)任，堅決實現(xiàn)“能源革命、牽引轉(zhuǎn)型，國內(nèi)示范、全球影響”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　駱惠寧指出，當(dāng)前，以綠色、低碳、多元、高效、智能為方向的新一輪能源變革正在蓬勃興起，加快推動能源理念、制度、效率變革，發(fā)揮好其對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)性、帶動性、保障性作用，才能讓山西這個傳統(tǒng)能源基地迸發(fā)出新的蓬勃生機，為全國能源革命增添強勁動力，更好擔(dān)起保障國家能源安全的重任。近年來，山西把打造“能源革命排頭兵”作為轉(zhuǎn)型發(fā)展三大目標(biāo)之一，《試點意見》進一步明晰了山西以改促轉(zhuǎn)的制高點和突破口，凸顯了山西省在全國經(jīng)濟和能源變革大格局中的比較優(yōu)勢和戰(zhàn)略地位。全省要以制度革命帶動能源革命，以能源生產(chǎn)關(guān)系變革牽引生產(chǎn)力變革，著力抓好“八個變革、一個合作”：

　　一要深入推進煤炭開采利用方式變革。加快推進煤炭綠色開采和煤礦智能化改造，加快開展煤炭分質(zhì)分級梯級利用試點，發(fā)展煤基新材料產(chǎn)業(yè)。探索廢棄礦山再利用變革，用好廢棄礦山土地、礦井水和地下空間等資源。要堅持推進“減”“優(yōu)”“綠”，堅決防止低水平盲目擴大煤炭生產(chǎn)，在現(xiàn)代能源體系中甩掉煤炭頭上的高污染、低附加值帽子，確立起清潔能源新形象，構(gòu)筑戰(zhàn)略性競爭新優(yōu)勢。

　　二要深入推進非常規(guī)天然氣勘采用變革。集中突破體制難點堵點，深化煤層氣勘查開采管理體制改革，開展“三氣”綜合開發(fā)試點，推進“采煤采氣一體化”。精準(zhǔn)對接京津冀和省內(nèi)需求，有序建設(shè)14個省級以上煤層氣規(guī)劃礦區(qū)，打造國家非常規(guī)天然氣基地，力爭2022年產(chǎn)量達(dá)到200億立方米。

　　三要深入推進新能源可持續(xù)發(fā)展模式變革。隨著政策性補貼退坡，風(fēng)光發(fā)電行業(yè)面臨洗牌。要堅持規(guī)劃引領(lǐng)，加快技術(shù)進步，創(chuàng)新發(fā)展模式，重塑產(chǎn)業(yè)生態(tài)，率先實現(xiàn)風(fēng)光發(fā)電平價上網(wǎng)。山西發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)有獨特優(yōu)勢，要把發(fā)展氫能與焦化行業(yè)提質(zhì)升級結(jié)合起來，加快推進氫能全產(chǎn)業(yè)鏈布局。

　　四要深入推進電力建設(shè)運營體制變革。鞏固深化前期電改成果，在完善電價形成機制上先行一步，在電網(wǎng)投資主體多元化改革上率先突破，在建設(shè)高效智能電力系統(tǒng)上加大力度，進一步健全電力市場體系、激發(fā)潛在電力需求、發(fā)揮電改對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的帶動性作用。

　　五要深入推進能源消費方式變革。切實把能源消費革命擺在戰(zhàn)略優(yōu)先位置，把節(jié)能和提高能效作為重要突破方向，建立完善節(jié)能優(yōu)先制度體系，積極開展節(jié)能專項行動，穩(wěn)步推進清潔供暖，促進用能結(jié)構(gòu)和方式深刻變革。

　　六要深入推進能源科技創(chuàng)新相關(guān)體制變革。要大力倡導(dǎo)開放性、包容性創(chuàng)新，加快構(gòu)建聯(lián)接全國、面向世界的研發(fā)平臺，加強科研激勵政策督導(dǎo)落實力度，打造能源科技創(chuàng)新策源地。緊跟世界能源技術(shù)迭代步伐，編制能源技術(shù)革命規(guī)劃和路線圖，奮力搶占能源領(lǐng)域科技制高點。

　　七要深入推進能源商品流通機制變革。加強能源市場建設(shè)，進一步放開能源競爭性領(lǐng)域。開展城鄉(xiāng)居民用電市場化改革探索。用好期現(xiàn)結(jié)合交易重大授權(quán)，主動對接我國現(xiàn)有期貨交易機構(gòu)，聯(lián)合組建交易平臺，科學(xué)設(shè)計交易產(chǎn)品和品種，強化價格發(fā)現(xiàn)功能，實現(xiàn)能源商品交易內(nèi)涵和方式的歷史性突破。

　　八要深入推進與能源革命相關(guān)企業(yè)發(fā)展方式變革。把企業(yè)作為推動能源革命的主體力量，讓各類所有制企業(yè)都享有改革紅利，抓住改革機遇轉(zhuǎn)型升級、做優(yōu)做強。推動能源領(lǐng)域國有企業(yè)以煤為基，揚長避短，向前瞻性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集中，向產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中高端集中。以最大誠意和決心推進國企混改，抓好分離移交“三供一業(yè)”后續(xù)工作，建立更加適應(yīng)市場競爭、更能激發(fā)活力的經(jīng)營機制。

　　九要深化拓展能源領(lǐng)域?qū)ν夂献?。把能源革命作為山西走向世界的名片，在新一輪對外開放中爭得更多市場、資源、技術(shù)和話語權(quán)。

　　樓陽生在主持會議時指出，全省各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于能源革命的重要論述，迅速抓好駱惠寧書記重要講話精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)和貫徹落實，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央及省委決策部署上來。要全面落實省委省政府已通過的行動方案和任務(wù)清單，盡快推動一批變革性、牽引性、標(biāo)志性重大舉措落地見效，在全省形成深入推進能源革命綜合改革試點的強勁態(tài)勢，加快推動能源治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力交上黨和人民滿意的時代答卷。