以經(jīng)濟多元化應對氣候危機

　　聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議日前發(fā)布題為《2019年大宗商品與發(fā)展：大宗商品依賴、氣候變化和巴黎協(xié)定》的研究報告指出，氣候危機對大宗商品所涉行業(yè)造成沖擊，并帶來了巨大的經(jīng)濟風險。依賴大宗商品出口的發(fā)展中國家需要以經(jīng)濟多元化應對氣候變化帶來的風險。

　　報告說，依賴大宗商品出口的發(fā)展中國家迫切需要財政和技術支持，落實已承諾的氣候行動計劃。實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)及出口多元化，是這些國家應對氣候變化挑戰(zhàn)的最佳方式。多元化既可以橫向推進，如敢于開發(fā)新產(chǎn)品和創(chuàng)造新行業(yè)，以減少對現(xiàn)有商品的依賴；同時，也可以縱向展開，包括促進商品價值鏈向上移動，以增加價值。多元化戰(zhàn)略成敗的關鍵在于能否提出并落實一系列橫向政策，如通過對教育和衛(wèi)生領域投資來加強人力資本，并采取有針對性的措施來促進個別行業(yè)的發(fā)展。

　　報告認為，面對氣候變化，依賴大宗商品出口的發(fā)展中國家風險最大，也更容易受到?jīng)_擊。這主要是因為這些國家在經(jīng)濟上高度依賴那些極易受到極端天氣事件影響的行業(yè)。其中，小島嶼發(fā)展中國家受影響最為嚴重，這些國家很大一部分商品出口收入來自漁業(yè)，但海洋表面溫度上升對這些國家的漁業(yè)構(gòu)成了重大風險。此外，氣候變化對農(nóng)作物生產(chǎn)的負面影響在低緯度地區(qū)更為嚴重，大多數(shù)依賴大宗商品出口的發(fā)展中國家位于該區(qū)域。

　　報告提出，依賴大宗商品出口的發(fā)展中國家在重壓之下迎來了實現(xiàn)經(jīng)濟多樣化和現(xiàn)代化的機會。例如，在全球?qū)稍偕茉葱枨蠓矫妫柲芄夥姵?、風力渦輪機和電動汽車電池等清潔能源技術方興未艾，相關原材料儲量巨大的發(fā)展中國家前景看好。同時，應對氣候變化也刺激了對技術創(chuàng)新的投資，依賴大宗商品出口的發(fā)展中國家亦能從中受益。

　　報告呼吁，各國針對《巴黎協(xié)定》作出的承諾缺乏足夠魄力，若要將全球氣溫上升控制在1.5攝氏度的水平，各國減排承諾需增加4倍，這需要各國展現(xiàn)更強的政治意愿，調(diào)動更大的財政和人力資源。實施綠色財政政策有助于執(zhí)行氣候行動計劃和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標。為此，依賴大宗商品出口的發(fā)展中國家亟待加強采取氣候行動的能力，包括技術能力和監(jiān)管能力。同時，發(fā)達國家需要履行其對《巴黎協(xié)定》的承諾，向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)讓環(huán)境友好型技術，以幫助發(fā)展中國家有效參與應對氣候危機的全球努力。

　　聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議秘書長基圖伊表示，氣候危機對依賴大宗商品出口的發(fā)展中國家構(gòu)成了生存威脅，如果現(xiàn)在不采取果斷行動，其中一些經(jīng)濟體將面臨經(jīng)濟崩潰。幾十年來，面對動蕩的市場和氣候變化，大宗商品出口依賴一直使這些國家的經(jīng)濟處于脆弱狀態(tài)。因此，這些國家比以往任何時候都更需要評估和挖掘其經(jīng)濟多元化潛力，以減少對大宗商品出口依賴。