央企要在生態(tài)文明建設中作表率

      污染防治是決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)之一，確保到2020年實現(xiàn)與全面建成小康社會相適應的環(huán)境質量目標仍然任重道遠，必須真抓實干。

　　央企的使命責任

　　黨的十八大以來，中央企業(yè)堅決向污染宣戰(zhàn)，環(huán)境治理力度明顯加大，取得了顯著成效。但同時，我們也必須清醒認識到，央企生態(tài)環(huán)保工作整體上還有不足。部分央企對生態(tài)文明建設、綠色發(fā)展理念認識不到位；能源結構性矛盾依然突出，企業(yè)綠色轉型升級仍相對滯后；生態(tài)環(huán)?；A管理水平仍有待提高；完成國家節(jié)能環(huán)保目標壓力加大。

　　央企在建設生態(tài)文明和美麗中國偉大事業(yè)過程中肩負著重大歷史使命和社會責任。在打贏污染防治攻堅戰(zhàn)中，央企要確保隨時“拉得出、上得去、打得贏”，必須全力補齊自身短板，增強使命意識，強化責任擔當，真抓實干作表率。

　　發(fā)揮央企示范作用

　　堅持黨的領導是央企的根和魂，也是央企的獨特優(yōu)勢和光榮傳統(tǒng)。因此，要尤其強調加強黨對生態(tài)文明建設的領導。

　　黨委書記作為第一責任人，對本企業(yè)生態(tài)環(huán)境質量負總責。企業(yè)各相關部門要加強溝通協(xié)作，形成工作合力，明確部門責任，實施量化剛性問責，壓實各級責任，層層抓好落實。要發(fā)揮好黨委總攬全局的作用，還要強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。要把全面從嚴治黨、落實主體責任和監(jiān)督責任要求貫穿污染防治攻堅全過程。

　　對領導干部實行自然資源資產和環(huán)境責任離任審計，是新時代黨中央賦予審計部門的一項重要職責。審計結果要作為企業(yè)主要負責人考核、任免和獎懲的重要依據(jù)。新環(huán)保法規(guī)定了企業(yè)的職責與行為約束，央企要做尊法、學法、守法模范，嚴格按照法律法規(guī)組織生產、完善工藝，促進生產經(jīng)營活動健康開展。

　　提升央企生態(tài)環(huán)保管理水平

　　生態(tài)文明建設是一項系統(tǒng)工程。因此，央企須在綠色發(fā)展規(guī)劃制定、環(huán)境隱患排查治理等方面持續(xù)提升管理水平。

　　一方面，央企要圍繞改善環(huán)境質量這個核心，將生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護融入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和生產管理全過程，正確把握打好污染防治攻堅戰(zhàn)和久久為功的關系，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同共進。具體來說，要以資源環(huán)境承載能力為基礎謀劃企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，嚴格按照國家和地方資源、生態(tài)環(huán)保規(guī)范，科學規(guī)劃、合理布局產業(yè)發(fā)展和項目建設，嚴守生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線，確保企業(yè)生產經(jīng)營和項目建設符合最新生態(tài)環(huán)保要求。同時，要建立完善企業(yè)綠色發(fā)展制度體系，按照源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲的思路，充分發(fā)揮制度的剛性約束作用，保證企業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃有效實施。堅持資金投入同污染防治攻堅任務相匹配，以工程措施保障生態(tài)文明建設，通過考核約束，確保資金落實到位。

　　另一方面，央企要把生態(tài)環(huán)境風險防控納入常態(tài)化管理，著力提升突發(fā)環(huán)境事件應急處置能力。要堅持底線思維，牢記企業(yè)環(huán)境安全主體責任，時刻繃緊防范生態(tài)環(huán)境風險這根弦；定期對企業(yè)大氣、水、土壤、固體（危險）廢物等各類污染源和風險點以及基礎管理工作存在的問題進行排查，加強生態(tài)環(huán)境隱患排查治理，確保所有問題整改到位，有效防控企業(yè)生態(tài)環(huán)境風險；建立突發(fā)環(huán)境事件報告和信息公開機制，完善應急預案，加強環(huán)境應急隊伍建設和應急演練，不斷提高應急處置能力。

　　解決生態(tài)環(huán)境問題，必須按照“山水林田湖草是生命共同體”的系統(tǒng)觀，遵循生態(tài)系統(tǒng)整體性、系統(tǒng)性及其內在規(guī)律，進行整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。提高生態(tài)環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學化、法治化、精細化和信息化水平，不斷提升企業(yè)生態(tài)環(huán)境治理能力，懂得為什么治、治什么、怎么治，強化科技支撐，加強多污染物協(xié)同控制，形成改善環(huán)境質量整體效果。

　　生態(tài)文明建設是關系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。中央企業(yè)作為國有企業(yè)的中堅力量，要勇于擔當，主動作為，切實在生態(tài)文明建設中作表率，完成好污染防治攻堅戰(zhàn)和生態(tài)文明建設目標任務，努力創(chuàng)造新時代高質量發(fā)展的標桿。