河南去產能3年解好三道難題 累計關閉退出煤炭產能5225萬噸

　　累計關閉退出煤炭產能5225萬噸，核減煤炭產能45萬噸，安置職工11.1萬人，連續(xù)3年圓滿完成化解煤炭過剩產能年度任務。這是河南自2016年啟動化解過剩產能工作以來交出的一份“成績單”。

　　河南省化解過剩產能領導小組辦公室近日對外宣布，今年該省將化解1002萬噸煤炭產能任務落實后，可以完成“十三五”全省化解煤炭過剩產能6254萬噸的總量任務。

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　　為貫徹供給側結構性改革的要求，河南通過做好化解過剩產能與轉型升級的“加減法”，破解“人往何處去”“錢從哪里來”“債務怎么辦”三道難題，倒逼煤炭企業(yè)轉型升級、提質增效，進而積聚起經(jīng)濟高質量發(fā)展的新動能。

　　涂雙田原是平煤神馬集團天力公司吳寨礦防突科副科長，今年2月18日轉崗分流到河南開炭新材料公司。

　　通過就業(yè)再培訓，涂雙田到遼寧鞍山開炭熱能新材公司現(xiàn)場見習，掌握了生產工藝流程和日常問題的處理技術后，如今已經(jīng)在開炭新材料公司再次“上崗”。

　　作為主要生產中溫瀝青、工業(yè)萘等產品的企業(yè)，今年河南開炭新材料公司計劃接收300名煤礦轉崗分流職工。通過對轉崗職工進行有針對性的技能培訓，確保他們學得會、安下心、留得住。

　　像涂雙田一樣，河南通過出臺“轉崗不下崗”“轉業(yè)不失業(yè)”的安置措施，破解了去產能中“人到哪里去”的難題。

　　在煤礦關井閉坑過程中，河南明確職工分流安置的基本原則、安置渠道、勞動關系處理、社會保障銜接等政策，通過轉型轉產、發(fā)展第三產業(yè)等，創(chuàng)造新的就業(yè)空間，更多地通過內部調劑分流安置富余人員；對確實難以就業(yè)的大齡困難人員和零就業(yè)家庭人員，加大公益性崗位托底安置力度，并開展跨地區(qū)就業(yè)信息對接、幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)等。

　　同時，河南制定“誰先調誰沾光”“誰先減誰受益”的獎勵政策，運用杠桿政策，通過中央、省、市三級資金引導，有序推動煤炭行業(yè)供給側結構性改革。

　　而對于去產能“債務怎么辦”的難題，河南采取了市場化手段。該省完善債務處置機制，開展債務處置及協(xié)調，不搞“拉郎配”、不兜底，不允許一些國企把化解煤炭過剩產能處置債務當成“免費午餐”或者脫困捷徑。

　　河南能源化工集團、中國平煤神馬集團、鄭煤集團三大省管煤炭企業(yè)在集團層面全面建立債權人委員會制度，由主債權銀行協(xié)調約束各債權銀行不抽貸、壓貸、斷貸，對企業(yè)合理融資需求采取銀團貸款、貸款展期等方式，予以最大限度支持。

　　“企業(yè)負擔減輕了，利潤就上去了?！比缃?，三大省管煤炭企業(yè)化解過剩產能、增加優(yōu)質產能，已步入“負債—債轉股—盈利”的良性循環(huán)階段。

　　經(jīng)過3年來化解煤炭過剩產能，河南省煤炭行業(yè)集約、安全、高效、綠色發(fā)展成效顯著，煤礦單井平均產能提高到70萬噸/年以上。