中國建筑材料行業(yè)協(xié)會系統(tǒng)行業(yè)自律公約

　　面對目前建材行業(yè)處于中國制造和中國創(chuàng)造并舉期、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)量的發(fā)展到了頂峰期、補(bǔ)短板青黃不接進(jìn)入攻堅期的“三期疊加”時期，為解決行業(yè)發(fā)展和治理的問題，靠行業(yè)組織起來的力量，開展行業(yè)自律是不可缺少的手段，也是各級行業(yè)協(xié)會主動作為的工作平臺。為此，中國建筑材料聯(lián)合會在匯集行業(yè)特別是大企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，組織編制了《中國建筑材料行業(yè)協(xié)會系統(tǒng)行業(yè)自律公約》。在當(dāng)前去產(chǎn)能、補(bǔ)短板、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)節(jié)能減排達(dá)標(biāo)，保障行業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的時候，行業(yè)自律十分重要。凡是政府無法用政策統(tǒng)一規(guī)定，但需要靠行業(yè)正確導(dǎo)向解決的問題；凡是單個企業(yè)無力解決，但又是整體利益需要的共性問題的解決，都可以搬到行業(yè)自律的平臺上，用公正、合理的辦法、機(jī)制去得到有效的解決。

　　第一章總則

　　第一條為建立與加強(qiáng)我國建材行業(yè)自律機(jī)制，有效依靠行業(yè)組織解決行業(yè)發(fā)展和治理中的共性問題和突出矛盾，規(guī)范行業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員行為，為促進(jìn)建材行業(yè)去產(chǎn)能、補(bǔ)短板，有效推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，營造公平有序的競爭環(huán)境，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕34號）和國家發(fā)展改革委價監(jiān)局于2017年7月20日發(fā)布的《行業(yè)協(xié)會價格行為指南》等文件精神，特制定《中國建筑材料行業(yè)協(xié)會系統(tǒng)行業(yè)自律公約》（以下簡稱：本公約）。

　　第二條本公約的適用范圍是中國建材行業(yè)所有的從事生產(chǎn)、經(jīng)營與貿(mào)易的企事業(yè)單位，本公約設(shè)立和總體組織單位是中國建筑材料聯(lián)合會，組織推動實施由中國建筑材料聯(lián)合會和各省、自治區(qū)、直轄市建材協(xié)會，以及各中國字頭的專業(yè)協(xié)會。

　　第三條中國建筑材料行業(yè)協(xié)會系統(tǒng)行業(yè)自律的宗旨是：堅決貫徹國家的政策法令和有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，制定與實施符合國家大政方針的，符合行業(yè)去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益、穩(wěn)增長的行業(yè)自律規(guī)定與辦法，維護(hù)社會利益和行業(yè)絕大多數(shù)企業(yè)的共同利益。支持依法合規(guī)經(jīng)營，遏制不正當(dāng)競爭，維護(hù)行業(yè)和絕大多數(shù)企業(yè)的合法權(quán)益。適時向政府主管部門反映涉及行業(yè)和絕大多數(shù)企業(yè)利益的意見和訴求。

　　第四條中國建筑材料行業(yè)協(xié)會系統(tǒng)行業(yè)自律的基本原則是堅持靠行業(yè)組織和組織起來的力量，開展行業(yè)自治與自律，通過行業(yè)協(xié)會的組織作用，發(fā)揮“指導(dǎo)、服務(wù)、溝通、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、自律”的作用，做到維護(hù)國家利益和維護(hù)行業(yè)利益的統(tǒng)一，維護(hù)正義、公平的競爭環(huán)境和維護(hù)絕大多數(shù)企業(yè)權(quán)益的統(tǒng)一。通過行業(yè)自律進(jìn)一步樹立和弘揚“舉創(chuàng)新提升超越引領(lǐng)綱，鑄愛黨愛國敬業(yè)愛崗魂，立企業(yè)強(qiáng)寓行業(yè)興盛本，樹誠信和諧公平競爭德，筑美麗建材員工富裕夢”的行業(yè)文化。

　　第五條組織成立中國建筑材料行業(yè)協(xié)會系統(tǒng)行業(yè)自律工作委員會（以下簡稱自工委），自工委由聯(lián)合會、各建材產(chǎn)業(yè)協(xié)會、地方建材協(xié)會和建材企業(yè)代表組成。負(fù)責(zé)全國性和區(qū)域性自律與協(xié)調(diào)的策劃和組織實施工作，組織督促各產(chǎn)業(yè)協(xié)會、省級協(xié)會負(fù)責(zé)本領(lǐng)域、本省（自治區(qū)、直轄市）及相鄰省份的自律與協(xié)調(diào)組織監(jiān)督工作，每年定期或不定期召開全國、省級、區(qū)域性自律協(xié)調(diào)會議。

　　第二章行業(yè)自律條款

　　第六條自工委在認(rèn)真組織學(xué)習(xí)落實國辦發(fā)〔2016〕34號文件、國家有關(guān)部門去產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能的政策規(guī)定，執(zhí)行《價格法》、《反壟斷法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等政策，自覺遵守國家有關(guān)的法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，組織會員企業(yè)與協(xié)會一起規(guī)范市場行為，推動去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)，實施節(jié)能減排，不斷提高全行業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營的意識和能力。依照相關(guān)政策和規(guī)定開展包括遏制產(chǎn)能新增，揭露和監(jiān)督產(chǎn)能置換不規(guī)范行為，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、相互對標(biāo)、降本增效、限產(chǎn)停產(chǎn)、錯峰生產(chǎn)、防止無序跌價和有意抬價等各項行業(yè)自律工作。

　　第七條自工委要引導(dǎo)和組織全行業(yè)樹立并弘揚職業(yè)道德，恪守職業(yè)操守，樹立顧全大局，行業(yè)利益高于企業(yè)利益，企業(yè)利益寓于行業(yè)利益之中的行業(yè)文化精神。鼓勵、支持開展合法、公平、有序的行業(yè)競爭，反對弄虛作假、見利忘義、采用不正當(dāng)手段進(jìn)行行業(yè)競爭。反對狹隘偏見、惡性競爭、損害他人的行為。

　　第八條自工委要充分利用各種資源，通過對行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與運行的監(jiān)測分析，及時預(yù)警市場可能遇到的風(fēng)險和問題，并定期或不定期提出行業(yè)發(fā)展、限制和市場需求的目錄，及時、有效地指導(dǎo)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行，為提高行業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長，提供科學(xué)的經(jīng)濟(jì)運行預(yù)測。

　　第九條自工委要組織對少數(shù)企業(yè)為了一時的利益采取低價傾銷、惡意競爭等經(jīng)營行為和不執(zhí)行本公約的行為提出警告、批評，公布于行業(yè)并限期改正。對損害行業(yè)利益的行為不僅及時向政府主管部門反映，還應(yīng)通過行業(yè)和社會媒體等渠道客觀公正披露；對失信行為者、不予糾正者將在行業(yè)組織中受到組織處理。

　　第十條本公約要推進(jìn)并引導(dǎo)全行業(yè)積極履行社會責(zé)任，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)及錯峰政策規(guī)定，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)，嚴(yán)格遵守擴(kuò)建項目的規(guī)定。

　　第十一條本公約提倡團(tuán)結(jié)協(xié)作、溝通聯(lián)系、相互尊重、相互配合。在信息交流、產(chǎn)能控制、避免惡性競爭和產(chǎn)品配套等方面形成共識和合力，共同維護(hù)行業(yè)效益的穩(wěn)定增長。

　　第十二條本公約要維護(hù)國際合作與交流，參與融入行業(yè)國際規(guī)則的制定，自覺遵守我國簽署的國際規(guī)則?！白叱鋈ァ逼髽I(yè)在境外，無論投資、貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)交流，不僅要遵守各國的政策法令，也要遵守本公約。

　　第十三條本公約要求所有的建材企業(yè)自覺接受社會各界的監(jiān)督和批評，共同遵紀(jì)守法。

　　第三章公約組織實施的職責(zé)

　　第十四條自工委負(fù)責(zé)組織實施本公約。負(fù)責(zé)全國建材行業(yè)以及各區(qū)域的行業(yè)自律與協(xié)調(diào)組織監(jiān)督工作，指導(dǎo)各產(chǎn)業(yè)協(xié)會、省級協(xié)會開展自律與協(xié)調(diào)組織實施，維護(hù)所有企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益，幫助和協(xié)調(diào)企業(yè)的共同利益，創(chuàng)造良好企業(yè)經(jīng)營的外部條件，保障企業(yè)合法權(quán)益。

　　第十五條本公約有充分尊重并約束所有建材企業(yè)自覺履行本公約的各項自律的條款，并有責(zé)任促進(jìn)行業(yè)所有企業(yè)承諾遵守各項自律原則與條款。

　　第十六條本公約在實施中發(fā)生爭議時，爭議各方應(yīng)本著本公約的條款，互諒互讓以協(xié)商的方式解決爭議，自工委有職責(zé)進(jìn)行調(diào)解與解決。

　　第十七條凡是有違背本公約或涉嫌違反本公約的，任何單位均有權(quán)及時向自工委進(jìn)行檢舉，要求自工委進(jìn)行調(diào)查處置。根據(jù)情節(jié)輕重分別采取批評、內(nèi)部通報和公開曝光的措施，對于影響特別惡劣，或堅持不改的，可建議政府有關(guān)部門依法查處。

　　第十八條為保證本公約的有效實施，自工委應(yīng)定期進(jìn)行本公約執(zhí)行情況的檢查、評價與總結(jié)。對模范遵守國家政策法規(guī)和本公約的單位，可授予行業(yè)自律方面的榮譽(yù)稱號，并通過媒體公開宣傳。對違反本公約造成不良影響、經(jīng)查證屬實違背公約的單位，可根據(jù)不同情況采取批評警示、限期改正、媒體公開通報、取消其參與行業(yè)各種評比、表彰、取消有關(guān)政策、資金扶持等資格，取消各種榮譽(yù)申報、取消協(xié)會會員資格等處罰措施。

　　第四章附則

　　第十九條本公約經(jīng)發(fā)起單位法定代表人或其委托的代表簽字后生效，報國家有關(guān)部門備案，并在中國建筑材料聯(lián)合會網(wǎng)站公布。

　　第二十條本公約生效期間，根據(jù)實際情況和需要，經(jīng)廣泛征求意見后，自工委可以對本公約進(jìn)行修改。

　　第二十一條自工委將不定期發(fā)布本公約執(zhí)行情況。

　　第二十二條本公約由中國建筑材料聯(lián)合會負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十三條本公約自公布之日起施行。