中國經(jīng)濟為什么行? 1.7億人才資源提供可靠保障

　　國家統(tǒng)計局近日發(fā)布的報告顯示，我國研發(fā)人員總量在2013年已經(jīng)超過美國，連續(xù)6年穩(wěn)居世界第一位。

　　研發(fā)人員是我國人才隊伍中最重要的組成部分之一。改革開放40多年來，隨著教育水平的穩(wěn)步提升，我國人才隊伍規(guī)模持續(xù)擴大。在近9億16歲至59歲的勞動年齡人口中，我國有1.7億受過高等教育和擁有技能的人才資源。

　　人才是科技創(chuàng)新的第一資源，是實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的可靠保障，也是支撐中國經(jīng)濟韌性和潛力的底氣所在。

　　“在任何一個國家和地區(qū)的經(jīng)濟增長中，人才資源始終發(fā)揮著獨特且不可替代的作用。中國經(jīng)濟正處于由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，人才資源尤為重要。”中國宏觀經(jīng)濟研究院經(jīng)濟體制與管理研究所綜合研究室主任郭冠男說。

　　郭冠男分析說，過去，中國經(jīng)濟的高速增長，既得益于廉價的土地、能源要素支撐，也得益于數(shù)量龐大的勞動力資源帶來的成本優(yōu)勢；如今，中國經(jīng)濟處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，要實現(xiàn)經(jīng)濟的良性循環(huán)和競爭力提升，必然需要更多地依靠科技創(chuàng)新，提升增長質(zhì)量和效益。

　　“人才是創(chuàng)新發(fā)展的第一資源，也是創(chuàng)新活動中最為活躍、最為積極的要素。1.7億接受過高等教育或?qū)I(yè)技能訓(xùn)練的人才資源，能更有效地提升生產(chǎn)效率，從而更好地釋放‘人才紅利’，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平提升?！惫谀姓f。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍分析說，在推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的過程中，人才資源是最重要、最核心的要素之一。以制造業(yè)為例，經(jīng)過改革開放40多年的發(fā)展，我國已經(jīng)成為全球制造業(yè)第一大國，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐也在不斷加快。這背后，科技創(chuàng)新水平顯著提高是根本動力和源泉，而人才資源則是根本之根本。

　　“目前，我國制造業(yè)已經(jīng)成為驅(qū)動全球工業(yè)增長的重要引擎。從長遠看，要進一步提升制造業(yè)發(fā)展水平，使‘中國制造’向‘中國精造’和‘中國智造’邁進，則需要一大批身懷絕技的大國工匠和高級‘藍領(lǐng)’，也需要一大批勇于攻堅克難、追求卓越科研人員。”李佐軍說。

　　李佐軍表示，我國有1.7億的人才資源，這一數(shù)量規(guī)模在近14億的人口總規(guī)模和近9億勞動年齡人口規(guī)模中的占比均不高，但這一群體擁有更高的素質(zhì)和更強的技能，他們創(chuàng)造的有形價值和無形價值都是巨大的。特別是新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的快速發(fā)展，將提供更加廣闊的發(fā)展平臺，使知識優(yōu)勢和專業(yè)技能得到更好的發(fā)揮，形成推動新經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。

　　也有專家指出，我國的教育和培訓(xùn)體系每年為社會培養(yǎng)輸送的高素質(zhì)勞動者數(shù)以千萬計。未來若干年，人力資本的充足供給態(tài)勢將會延續(xù)。每年數(shù)以百萬計的高校畢業(yè)生將成為創(chuàng)新的重要源泉，成為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。

　　當前，全球經(jīng)濟增長有所放緩，外部不穩(wěn)定不確定因素增多，國內(nèi)發(fā)展不平衡不充分問題仍較突出，經(jīng)濟面臨新的下行壓力。在這樣的情況下，更應(yīng)該積極挖掘人才資源的潛能，堅定不移地推動高質(zhì)量發(fā)展。

　　郭冠男建議，應(yīng)加快深化體制機制改革，形成適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)新型國家建設(shè)需要的人才結(jié)構(gòu)，形成有利于培養(yǎng)創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的制度環(huán)境，形成更加積極、更加開放、更加高效的人才政策環(huán)境，促使我國人力資本從規(guī)模擴張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，讓“人口紅利”疊加“人才紅利”，為我國的高質(zhì)量發(fā)展提供強大的智力支撐。