減稅成績單出爐：任務過半減稅降費全力挺進下半程

　　國家稅務總局23日披露的最新減稅成績單顯示，上半年我國累計新增減稅降費11709億元，在其中10387億元新增減稅中，增值稅改革減稅金額最大，達4369億元，個稅改革減稅幅度最大，兩步改革疊加減稅3077億元，降幅達30.6%，累計1.15億人無需再繳納工薪所得個人所得稅。

　　數(shù)據(jù)顯示，減稅降費在降低企業(yè)成本、拉動社會消費、加速新動能成長、增強民營企業(yè)活力等方面效果明顯。2萬億減稅降費進度完成已過半，正加足馬力沖刺全年目標的達成。下一步，稅務總局等部門還將有更多實打實的舉措落地，確保減稅降費紅利落地。

　　近日，今年第二季度申報“大征期”結束，稅務總局及時完成了上半年減稅降費統(tǒng)計核算工作。在7月23日上午舉行的發(fā)布會上，稅務總局減稅辦常務副主任、收入規(guī)劃核算司司長蔡自力詳細介紹了這份新鮮出爐的成績單。

　　蔡自力介紹，今年上半年，全國累計新增減稅降費11709億元，其中減稅10387億元。分政策看，新增減稅主要包括：增值稅改革減稅4369億元（其中調整增值稅稅率翹尾減稅1184億元，深化增值稅改革減稅3185億元），小微企業(yè)普惠性政策減稅1164億元，個人所得稅兩步改革疊加減稅3077億元。

　　實打實的減稅降費，讓企業(yè)和個人得到了“真金白銀”的實惠，尤其是制造業(yè)企業(yè)、民營企業(yè)、小微企業(yè)獲益最為明顯。數(shù)據(jù)顯示，4月1日實施深化增值稅改革后，4至6月，制造業(yè)減稅戶數(shù)252萬戶，實現(xiàn)凈減稅1389億元。上半年，全部新增減稅中，民營經濟納稅人新增減稅6712億元，占減稅總規(guī)模的64.9%。增值稅小規(guī)模納稅人免稅標準由月銷售額3萬元提至10萬元后，享受免稅優(yōu)惠的小規(guī)模納稅人達到3315萬戶，新增368萬戶，上半年戶均累計減免增值稅從2325元增加到9491元。

　　稅收數(shù)據(jù)可以直觀反映企業(yè)的經營情況，同時與上半年的多項經濟數(shù)據(jù)相呼應，進一步印證了減稅降費的成效。

　　例如，稅務部門監(jiān)測的10萬戶重點稅源企業(yè)數(shù)據(jù)顯示，重點稅源企業(yè)的單位營業(yè)收入稅負同比下降0.6個百分點，比一季度降低0.4個百分點。6月，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.3%，比上月加快1.3個百分點。這反映出企業(yè)稅費成本降低，提升了企業(yè)盈利水平。

　　此外，上半年累計新增減稅3077億元的個稅改革“紅包”直接增加了居民收入，提升居民消費能力。在減稅降費等多重因素作用下，上半年全國居民人均可支配收入同比增長8.8%，扣除價格因素實際增長6.5%，跑贏上半年GDP增速。

　　落實更大規(guī)模減稅降費政策，讓企業(yè)和人民過好日子，政府就要過緊日子。據(jù)介紹，短期看，減稅直接體現(xiàn)為政府減收，隨著更大規(guī)模減稅降費政策的落地，上半年稅收收入增速明顯回落。上半年，全國稅務部門組織的稅收收入（已扣除出口退稅）完成82754億元，增長1.4%，比去年同期增幅回落13.9個百分點。

　　長期看，減稅降費為企業(yè)釋放的紅利效應不僅立竿見影、利在當前，更厚植了企業(yè)未來的發(fā)展空間，助推新動能加速成長。

　　數(shù)據(jù)顯示，減稅降費政策的實施，激勵了企業(yè)加大研發(fā)投入，將有更多資金投入到技術改造中。重點稅源企業(yè)上半年研發(fā)投入同比增長20.6%，在比去年同期提高4.7個百分點的基礎上，二季度比一季度又提高了2個百分點。

　　此外，增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，受減稅降費政策紅利影響，5月和6月的企業(yè)設備投資同比增長9.5%和9.2%，比前四個月累計增速分別提高4.3和4個百分點。重點稅源數(shù)據(jù)顯示，上半年，高端制造業(yè)和裝備制造業(yè)新增固定資產投資同比增長9.9%和9.6%，分別比一季度提高3.5和2.7個百分點。

　　業(yè)內專家表示，半年完成超過1.1萬億的減稅降費，成效顯著。2萬億減稅降費已經進入下半程，為了確保減負落實到位，預計相關部門會有更多實招硬招出臺，將有更多紅利可期。隨著政策進一步落實落地，下半年減稅降費的積極效應也將進一步顯現(xiàn)。

　　就在發(fā)布會舉行的當天下午，稅務總局印發(fā)了《關于實施便民辦稅繳費十條新舉措的通知》，針對今年上半年減稅降費政策落實中納稅人、繳費人反映的問題，檢視并整改推出第一批10條便民辦稅繳費新舉措，以更好地服務納稅人、繳費人。

　　稅務總局稅收宣傳中心主任兼辦公廳副主任、新聞發(fā)言人付樹林介紹，近期稅務總局已推出一系列服務納稅人、繳費人的硬舉措。例如繼2018年底以來分兩批取消35項稅務證明事項后，再取消25項稅務證明事項。此次印發(fā)通知是在之前的基礎上再推出10條新舉措：在申報納稅方面，實行兩個稅種“合并報”、稅收優(yōu)惠“清單辦”；在辦稅繳費方面，實行實名信息“前置采”、資料不齊“容缺辦”、自助辦稅“更便捷”、證明材料“免提供”、出口退稅“無紙辦”；在發(fā)票使用方面，實行異常鎖卡“網上解”、抵扣信息“有提醒”、發(fā)票信息“一站查”。

　　記者了解到，稅務總局近日還派出36個督查組分赴各?。▍^(qū)、市）和計劃單列市稅務局，開展減稅降費專項督查。稅務總局領導日前也密集在基層調研減稅降費的情況，征求納稅人、繳費人和基層稅務干部的意見建議。

　　財政部有關負責人此前表示，下一步將全力抓好減稅降費的落實，加強減稅降費實施效果的監(jiān)測監(jiān)控和分析研判，針對政策實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，提前做好應對預案，不斷完善政策舉措，確保所有行業(yè)稅負只減不增。聚焦政策措施實施效果，進一步加強監(jiān)督檢查，嚴肅查處政策不落實、增加企業(yè)負擔、損害群眾利益等問題，堅決打通“中梗阻”“最后一公里”。