濃濃川藏情 依依水泥魂

　　“青山遮不住，畢竟東流去。”日夜奔流不息的天全河，發(fā)源于青藏高原邊際的二郎山，作為青衣江的支流，從雅安天全輾轉(zhuǎn)萬里，最終浩浩蕩蕩匯入東海。

　　如今，天全河岸邊的人們將見證另一個奇跡——世界上地形地質(zhì)條件最復(fù)雜、施工難度最大的鐵路工程，川藏鐵路將從這里告別成都平原，一往無前地沖向青藏高原，最終駛向西藏拉薩。

　　隨著川藏鐵路（雅安至林芝段）開工的日益臨近，這個舉世罕見的“世紀(jì)工程”將給這里的人們帶來美好希望和無限機(jī)遇，也將對人們的生活狀態(tài)、生產(chǎn)方式乃至精神觀念產(chǎn)生一系列變化。

　　機(jī)遇和變化面前，天全人將以怎樣的姿態(tài)和行動，迎接即將到來的“川藏鐵路時代”？

　　機(jī)遇 發(fā)展關(guān)注聚天全

　　“且不說鐵路建成通車后會帶來哪些巨大的變化和發(fā)展機(jī)遇，川藏鐵路建設(shè)本身就是一個難得的機(jī)遇！”這是記者2019年初在乘坐成雅動車時，聽到身邊的乘客這樣感慨。

　　一個千億級別的大項目橫空出世，怎能不催生相關(guān)產(chǎn)業(yè)與區(qū)域的躁動與遐想？人們慢慢將目光聚焦的，就是位于川西地區(qū)雅安市的一個山區(qū)小縣——天全。

　　“天全是川藏茶馬古道的起點，漢藏商貿(mào)和文化交流的重要走廊，進(jìn)出藏區(qū)物資重要的儲備、中轉(zhuǎn)和交易基地，素有‘康藏門戶、進(jìn)藏咽喉’之稱?！碧烊h發(fā)展和改革局局長楊浩如是強(qiáng)調(diào)該縣在區(qū)位上的重要性。

　　對于川藏鐵路，天全已經(jīng)開始“謀篇布局”。

　　5月28日，天全縣人民政府與四川西南水泥有限公司，就日產(chǎn)4500噸新型干法水泥項目正式簽約。項目投資13億元，將有力助推天全建設(shè)對藏建材保障基地的步伐。

　　總投資20億元的川藏物流產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施項目已經(jīng)開工，該項目被省政府列入2019年新開工省重點項目。

　　楊浩說，天全從水泥、砂石骨料、玄武巖、鋼材等多個方面積極準(zhǔn)備，力爭建設(shè)川藏鐵路的材料保障基地。

　　借助已于去年試通車的雅康高速，天全提出“抓住川藏鐵路建設(shè)機(jī)遇，帶動天全經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”的目標(biāo)。最能體現(xiàn)這個目標(biāo)的，莫過于該縣始陽鎮(zhèn)的特色小鎮(zhèn)建設(shè)。

　　曾經(jīng)的始陽鎮(zhèn)因318線過境而輝煌。作為川藏、川滇交通樞紐的重要節(jié)點，雅康高速在此設(shè)立出口，川藏鐵路也擬在此建設(shè)客貨運站。如今，這里充滿機(jī)遇。

　　隨著“川藏鐵路時代”的到來，天全這個“老天成全”、擁有千年土司文化的紅色古城，將匯聚越來越多搶抓發(fā)展機(jī)遇的目光。

　　奮戰(zhàn) 拼搏攻堅保建設(shè)

　　“這里大概就是未來的天全始陽站。”5月27日，在天全縣始陽鎮(zhèn)樂壩社區(qū)，副鎮(zhèn)長段光亮指著不遠(yuǎn)處的一棟房子說道。

　　比劃著周邊數(shù)百畝的區(qū)域，段光亮告訴記者：“這一片是與火車站配套的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)，重點發(fā)展倉儲物流、汽車服務(wù)，將成為川藏線物資儲備轉(zhuǎn)運中心?！?/p>

　　隨著川藏鐵路建設(shè)及相關(guān)項目的不斷推進(jìn)，樂壩社區(qū)的大部分村民將陸續(xù)搬遷到始陽場鎮(zhèn)上。

　　去年年底，為了做好川藏物流園項目的前期工作，段光亮就和同事們走村入戶，在社區(qū)干部的配合下，做好宣傳動員和政策解釋。

　　“修鐵路、建園區(qū)都是國家發(fā)展的大事，大家也非常期盼有一天能在家門口坐上火車，在家門口就能找到工作。”樂壩社區(qū)黨支部書記高益昌說：“經(jīng)過前期宣傳，大部分群眾對征收和拆遷工作都非常支持?！?/p>

　　高益昌介紹，從去年12月15日開始啟動入戶宣傳，涉及土地征收的300余戶村民中，目前已有近300戶達(dá)成協(xié)議。

　　在川藏物流園項目現(xiàn)場，記者看到，多臺挖掘機(jī)正在清理土地上的附著物。

　　“其實，攻堅戰(zhàn)才剛剛開始！”段光亮坦言，現(xiàn)在每個月的工作量和以前在其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)干半年都差不多。

　　“有戶村民剛回來，我要馬上過去跟他談?wù)劇！痹诟浾呓榻B時，段光亮接了一個電話后準(zhǔn)備離開。鞋和褲腳滿是泥巴的他行色匆匆，還不滿40歲，已是滿頭白發(fā)。

　　隨著“川藏鐵路時代”的到來，會有越來越多干部像他一樣夜以繼日的奮戰(zhàn)。

　　變化 共享紅利迎“新生”

　　“我們對政府的政策比較滿意，相信政府一定會安置好我們。”樂壩社區(qū)居民杜賢平這樣說。

　　“其實，很多群眾開始還是有顧慮的。”始陽鎮(zhèn)黨委相關(guān)負(fù)責(zé)人對此毫不諱言：“面對前所未有的大變化，從生活狀態(tài)、生產(chǎn)方式乃至精神觀念，群眾都需要一個適應(yīng)過程，有一些顧慮在所難免。”

　　“共享川藏鐵路帶來的發(fā)展紅利，從樂壩社區(qū)的搬遷將得到體現(xiàn)?！痹撠?fù)責(zé)人說，樂壩社區(qū)本就人多地少，以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，群眾收入主要靠外出打工，人均收入在全鎮(zhèn)屬中下水平。

　　為此，天全縣已經(jīng)從短期、中期和長期三個方面都做了精心的準(zhǔn)備。

　　首先，基于項目的意義重大，同時考慮到涉及群眾數(shù)量較多，天全縣委、縣政府進(jìn)行了充分的前期調(diào)研，并積極爭取省、市相關(guān)部門的大力支持，在遵守國家相關(guān)政策的前提下，最大化保護(hù)群眾利益，出臺相關(guān)征收、拆遷補償辦法和安置政策。

　　其次，為了解決群眾的后顧之憂，天全縣根據(jù)《四川省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障實施辦法》，維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益，保障被征地農(nóng)民生活和長遠(yuǎn)生計。

　　最后，按照“產(chǎn)城一體”的發(fā)展思路，始陽鎮(zhèn)被定位為川西對藏服務(wù)橋頭堡，將設(shè)置川藏物流園、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、玄武巖產(chǎn)業(yè)園、建材產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)。

　　該負(fù)責(zé)人說：“未來，這里將成為天全城市副中心、與川藏鐵路共融發(fā)展的特色小鎮(zhèn)，群眾不但生活環(huán)境會發(fā)生巨大改變，就業(yè)、創(chuàng)業(yè)機(jī)會也將大大增加。”

　　該負(fù)責(zé)人補充道，樂壩社區(qū)搬遷居民的安置點在始陽一小附近，旁邊還有醫(yī)院，今后無論是教育、醫(yī)療還是就業(yè)都非常方便。這也充分體現(xiàn)了人民共享發(fā)展紅利的新發(fā)展理念。

　　說到川藏鐵路帶來的變化，就不能不提丹鳳山大橋。這座橋因川藏鐵路“而生”，并將川藏鐵路為天全帶來的“紅利”發(fā)揮到最大。

　　“大橋把318國道、始陽工業(yè)園、雅康高速、川藏鐵路連為一體的樞紐工程，社會效益非同一般！”楊浩說，大橋不僅能改善始陽的交通狀況,提高地區(qū)交通承載力；更有助于夯實地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，引領(lǐng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展；同時，對于提升天全縣城市功能，增強(qiáng)縣城競爭力也有著非常深遠(yuǎn)的意義。

　　“天全今后城市建設(shè)的著力點在始陽”——天全縣委、縣政府對始陽鎮(zhèn)的新定位，再次印證了“交通改變區(qū)位，區(qū)位決定未來”。

　　隨著“川藏鐵路時代”到來，始陽這座2000多年的西南第一重鎮(zhèn)，將在天全乃至雅安的發(fā)展新版圖中再獲“新生”。

　　海日生殘夜，江春入舊年。站在“川藏鐵路時代”這個新起點，天全人不斷適應(yīng)新變化，搶抓機(jī)遇，奮發(fā)有為。未來，這個原本位于四川盆地西緣的山區(qū)小縣，將成為川藏經(jīng)濟(jì)版塊中的重要節(jié)點，崛起于二郎山下。