“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”官方戰(zhàn)報：罰沒款逐年增長 工業(yè)企業(yè)減排對空氣質(zhì)量改善貢獻大

　　藍天保衛(wèi)戰(zhàn)打了6年，戰(zhàn)果如何？2019世界環(huán)境日期間，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的相關(guān)報告顯示：全國環(huán)境空氣質(zhì)量總體改善，重點區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善，全國協(xié)同減排效應顯著。

　　生態(tài)環(huán)境部5日提供的《中國空氣質(zhì)量改善報告（2013-2018年）》（下稱《報告》）介紹，2013以來，中國經(jīng)濟持續(xù)增長、能源消費量持續(xù)增加，2018年全國GDP相比2013年增長39%，能源消費量和民用汽車保有量分別增長11%和83%，多項大氣污染物濃度實現(xiàn)了大幅下降，全國環(huán)境空氣質(zhì)量總體改善。

　　《報告》介紹，首批實施《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》的74個城市，PM2.5平均濃度下降42%，SO2平均濃度下降68%。重點區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善，京津冀、長三角和珠三角地區(qū)PM2.5平均濃度分別比2013年下降了48%、39%和32%。北京市PM2.5大幅下降，從89.5微克/立方米下降到51微克/立方米，降幅達43%。

　　監(jiān)測顯示，這6年來，全國主要大氣污染物排放總量顯著減少，2013年以來，中國氮氧化物和二氧化硫排放總量下降28%和26%。中國酸雨分布格局總體保持穩(wěn)定，酸雨面積呈逐年減小趨勢。2013年，全國酸雨區(qū)面積占國土面積的10.6%，2018年已降至5.5%，降幅近50%。

　　同時，碳排放快速增長的局面得到扭轉(zhuǎn)。2018年，我國單位GDP的二氧化碳(CO2)排放較2005年降低45.8%，提前達到并超過了2020年單位GDP的CO2排放降低40%～45%的目標，為實現(xiàn)中國2030年左右碳排放達峰并爭取盡早達峰奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　《報告》介紹，2013年年初，北京、河北等地遭遇持續(xù)霧霾；10月以后，霧霾不斷蔓延，從東北到華南無一幸免。

　　嚴峻的大氣環(huán)境形勢給中國的經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了巨大挑戰(zhàn)?！秷蟾妗贩Q，頻繁發(fā)生的霧霾天氣，表面上看是空氣污染問題，從深層次看卻是中國多年來粗放式發(fā)展導致環(huán)境問題不斷累積的結(jié)果。

　　2013年，中國政府制定實施《大氣污染防治行動計劃》，打響了藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　生態(tài)環(huán)境部部長李干杰表示，在這場藍天保衛(wèi)戰(zhàn)中，探索形成了“政府主導、部門聯(lián)動、企業(yè)盡責、公眾參與”的中國模式。而這一模式，對于其他同樣面臨嚴重空氣污染的國家和城市而言，具有重要參考價值。

　　以環(huán)保執(zhí)法為例，2015年以來，全國實施行政處罰罰沒款金額逐年增長。2018年，全國實施行政處罰案件18.6萬件，是2015年的1.9倍；罰款數(shù)額152.8億元人民幣，是2015年的3.6倍。中國有多地開出按日連續(xù)處罰的罰單。

　　上述《報告》介紹，工業(yè)企業(yè)污染物排放控制對于空氣質(zhì)量的改善貢獻巨大。2013年以來，我國共制修訂水泥、石化等重點行業(yè)排放標準15項，全面實施鋼鐵、水泥、平板玻璃等重點行業(yè)污染治理設(shè)施提標改造工程，2017年重點行業(yè)排污強度比2012年下降30%以上。

　　2014年，啟動燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造，改造后的燃煤電廠顆粒物、SO2、NOx排放濃度分別不高于10毫克/立方米、35毫克/立方米、50毫克/立方米。截至2018年年底，燃煤電廠完成超低排放改造8.1億千瓦，占煤電裝機總?cè)萘康?0%，建成了全球最大的清潔燃煤發(fā)電體系。

　　2013~2017年，全國共壓減鋼鐵產(chǎn)能1.7億噸、水泥產(chǎn)能2.5億噸、平板玻璃1.1億重量箱、煤電機組2500萬千瓦，淘汰地條鋼1.4億噸，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益多贏。

　　2013年以來，中國NOx和SO2排放總量分別下降28%和26%。美國國家航空航天局（NASA）衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)顯示，2013~2018年，中國二氧化氮（NO2）和SO2垂直柱濃度總體呈顯著下降趨勢。其中，NO2垂直柱濃度下降20%，京津冀、長三角和珠三角地區(qū)分別下降27%、34%和24%；SO2垂直柱濃度下降88%，京津冀、長三角和珠三角地區(qū)分別下降79%、86%和76%。