多部委領(lǐng)導(dǎo)密集發(fā)聲：中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面向好趨勢(shì)不變

　　近期，國(guó)家發(fā)改委、銀保監(jiān)會(huì)、工信部等部委領(lǐng)導(dǎo)近期密集發(fā)聲。他們認(rèn)為，中美經(jīng)貿(mào)摩擦升級(jí)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)有影響，但非常有限，中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展具備充足的支撐條件。下一步，國(guó)家將圍繞“六穩(wěn)”加快落實(shí)一批新的政策措施，將持續(xù)推進(jìn)和提升對(duì)外開放水平。

　　可持續(xù)發(fā)展有支撐

　　國(guó)家發(fā)改委副主任寧吉喆在近日接受媒體聯(lián)合采訪時(shí)表示，中美經(jīng)貿(mào)摩擦升級(jí)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)雖有影響，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面向好趨勢(shì)不變。

　　寧吉喆表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展具備充足的支撐條件。一是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力足。經(jīng)過多年轉(zhuǎn)型，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已主要依靠?jī)?nèi)需拉動(dòng)。今年一季度消費(fèi)貢獻(xiàn)率也在65%以上，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一驅(qū)動(dòng)力。營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造積極性持續(xù)提高。今年前4個(gè)月，新登記企業(yè)數(shù)日均達(dá)1.86萬戶。

　　二是市場(chǎng)潛力大。中國(guó)有近14億人口，超過全球發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體人口總和，居民消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)明顯。作為發(fā)展中國(guó)家，區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展存在差距，而差距正是潛力所在。

　　三是轉(zhuǎn)型升級(jí)空間廣。中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈齊全、構(gòu)成多元，具有極大彈性與韌性。從產(chǎn)業(yè)角度看，制造業(yè)提質(zhì)增效步伐加快，服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中比重穩(wěn)步提高。從技術(shù)角度看，中國(guó)持續(xù)加大科技投入，2018年全國(guó)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度為2.18%，超過經(jīng)合組織（OECD）國(guó)家平均水平。從企業(yè)角度看，一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)正在涌現(xiàn)。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年前4個(gè)月，規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)增加值同比增長(zhǎng)6.2%，與去年基本持平，高于今年全年增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)。除了增速平穩(wěn)，從工業(yè)運(yùn)行結(jié)構(gòu)上看，4月份高技術(shù)制造業(yè)增長(zhǎng)11.2%，比全部制造業(yè)加快5.9個(gè)百分點(diǎn)，比一季度加快3.5個(gè)百分點(diǎn)。從預(yù)期看，企業(yè)發(fā)展信心持續(xù)改善，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)已經(jīng)連續(xù)2個(gè)月處于景氣擴(kuò)張區(qū)間，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)預(yù)期指數(shù)連續(xù)3個(gè)月處于56%以上。

　　工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)王志軍接受新聞媒體聯(lián)合采訪時(shí)表示，今年1~4月，制造業(yè)實(shí)際利用外資943.8億元，同比增長(zhǎng)11.4%。這充分顯示了外國(guó)投資者對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)定信心。

　　加征關(guān)稅影響有限

　　自5月10日起，美國(guó)將2000億美元中國(guó)輸美商品的關(guān)稅從10%上調(diào)至25%之后。美國(guó)政府稱正在研究對(duì)另外3000億美元的中國(guó)商品加征關(guān)稅。

　　銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹清在“2019清華五道口全球金融論壇”上表示，美國(guó)升級(jí)貿(mào)易摩擦，不能解決任何問題。美國(guó)固然可以把關(guān)稅加到極限水平，但這對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響非常有限。

　　郭樹清分析稱，絕大多數(shù)輸美產(chǎn)品非常適合內(nèi)銷。中國(guó)正處于消費(fèi)升級(jí)時(shí)期，快速擴(kuò)張的市場(chǎng)會(huì)消化其中很大一部分。同時(shí)，中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易多元化方面取得很大進(jìn)展，美國(guó)之外的市場(chǎng)歡迎更多中國(guó)產(chǎn)品。此外，從中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)來看，中國(guó)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展需要一定比例生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到海外。而部分產(chǎn)品或因?yàn)檎也坏教娲?，或美?guó)進(jìn)口商愿意分擔(dān)加征的關(guān)稅成本仍然會(huì)出口到美國(guó)。在談及對(duì)中國(guó)金融市場(chǎng)的影響時(shí)，郭樹清表示，中國(guó)金融市場(chǎng)去年已經(jīng)受到中美經(jīng)貿(mào)摩擦的過度影響，目前韌性已經(jīng)顯著增強(qiáng)，進(jìn)一步?jīng)_擊規(guī)模不會(huì)太大。

　　王志軍指出，在2000億美元加征關(guān)稅商品中主要是工業(yè)品。這2000億產(chǎn)品出口的生產(chǎn)企業(yè)，其中外資企業(yè)規(guī)模占到50%。很多外資企業(yè)是美國(guó)企業(yè)，這些美國(guó)企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)很大一部分在美國(guó)。

　　寧吉喆和王志軍在接受采訪時(shí)，均提到雖然加征關(guān)稅的2000億美元輸美商品占我國(guó)出口至美國(guó)產(chǎn)品的比例較高，但從我國(guó)整個(gè)貨物貿(mào)易規(guī)模來看，占比很低。因此，加征關(guān)稅影響有限。

　　郭樹清談到，美國(guó)加征關(guān)稅目標(biāo)是要減少美中貿(mào)易逆差，但是由于中國(guó)的反制，它的直接結(jié)果很不確定，加上其他因素很可能效果甚微，甚至適得其反。

　　國(guó)際貨幣基金組織（IMF）近日發(fā)布的《中美貿(mào)易緊張局勢(shì)造成的影響》也認(rèn)為，美國(guó)抬高從中國(guó)進(jìn)口商品的關(guān)稅所造成的成本幾乎全部由美國(guó)進(jìn)口商承擔(dān)，雖然關(guān)稅導(dǎo)致中美貿(mào)易減少，但雙邊貿(mào)易逆差基本沒有變化。

　　堅(jiān)定推動(dòng)全方位對(duì)外開放

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把推動(dòng)全方位對(duì)外開放作為今年七大重點(diǎn)工作任務(wù)之一。在面臨復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境時(shí)，三部委領(lǐng)導(dǎo)再次表達(dá)了將堅(jiān)定不移深化對(duì)外開放的決心。

　　寧吉喆表示，下一步，國(guó)家將圍繞“六穩(wěn)”加快落實(shí)一批新的政策措施。在穩(wěn)外資方面，采取措施創(chuàng)造更加開放、友好的外商投資環(huán)境。6月底前出臺(tái)2019年版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單；出臺(tái)2019年版鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，特別對(duì)中西部地區(qū)會(huì)有進(jìn)一步鼓勵(lì)政策；繼續(xù)開展重大外資項(xiàng)目服務(wù)工作；在準(zhǔn)入前階段年底前全面取消外資準(zhǔn)入負(fù)面清單之外限制；在準(zhǔn)入后階段確保中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的內(nèi)外資企業(yè)公平待遇；抓緊制定外商投資法配套法規(guī)，草案將按照立法程序公開征求意見。

　　王志軍表示，將持續(xù)推進(jìn)和提升工業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_放水平，落實(shí)飛機(jī)、船舶、汽車、電信等方面的開放政策，推動(dòng)修訂全國(guó)和自貿(mào)區(qū)外商準(zhǔn)入負(fù)面清單，大幅削減負(fù)面清單內(nèi)容。同時(shí)，還將擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資的領(lǐng)域和范圍。

　　郭樹清表示，金融是服務(wù)業(yè)的重要領(lǐng)域，為更好的服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和人民生活的需求，必須進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放。他認(rèn)為，外資在A股市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、銀行、保險(xiǎn)領(lǐng)域都還有很大提升空間。金融業(yè)開放是大勢(shì)所趨，不會(huì)停頓，更不會(huì)倒退。

　　郭樹清談到，特別歡迎那些擁有良好市場(chǎng)聲譽(yù)和信用記錄，在風(fēng)險(xiǎn)管控、信用評(píng)級(jí)、消費(fèi)金融養(yǎng)老保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)等方面具有特色和專長(zhǎng)的外資機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國(guó)，豐富市場(chǎng)主體，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，激發(fā)市場(chǎng)活力。

　　郭樹清也強(qiáng)調(diào)，對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中大國(guó)來說，防控好金融風(fēng)險(xiǎn)特別重要，要特別警惕境外資金的大進(jìn)大出和“熱錢”炒作，堅(jiān)決避免出現(xiàn)房地產(chǎn)和金融資產(chǎn)的過度泡沫。此外，中國(guó)發(fā)展要立足做好自己內(nèi)部的事情，有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的內(nèi)部挑戰(zhàn)，特別是人口老齡化、環(huán)境污染、收入分配不合理、地區(qū)發(fā)展不均衡和創(chuàng)新能力不足等突出問題。