經(jīng)濟(jì)下行暴露產(chǎn)能過剩矛盾

　　日前，由中經(jīng)產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)研究中心和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心共同研究編制的2012年三季度中經(jīng)產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)正式發(fā)布。

　　指數(shù)顯示，工業(yè)經(jīng)濟(jì)依然面臨下行壓力：三季度中經(jīng)工業(yè)景氣指數(shù)為95.4，較上個(gè)季度回落0.5點(diǎn)；能源、基礎(chǔ)材料、消費(fèi)品等領(lǐng)域11個(gè)行業(yè)的景氣度較上季度均有所下滑；其中，煤炭產(chǎn)業(yè)景氣度下滑幅度最大，為1.4點(diǎn)。

　　造成工業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)持續(xù)下行的客觀原因是歐債危機(jī)蔓延和國(guó)際市場(chǎng)需求減弱，但產(chǎn)能過剩帶來的不利影響也不能忽視。從三季度的中經(jīng)工業(yè)景氣指數(shù)來看，煤炭、鋼鐵、水泥、有色金屬等產(chǎn)能過剩行業(yè)不僅下行的幅度更大，而且固定資產(chǎn)投資的力度更小，復(fù)蘇的步伐更慢。

　　這也意味著在經(jīng)濟(jì)下行的過程中，許多被掩蓋的產(chǎn)能過剩的矛盾都已經(jīng)被充分暴露出來。這些矛盾是否能得到及時(shí)有效地解決，不僅直接影響到經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，而且對(duì)今后經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量提高也有重要的影響。

　　事實(shí)上，有關(guān)鋼鐵、水泥、煤炭等行業(yè)產(chǎn)能過剩的問題，早在若干年前就已經(jīng)出現(xiàn)了，也引起了有關(guān)方面的注意。特別是鋼鐵和水泥兩個(gè)行業(yè)，從2003年起有關(guān)部門就已經(jīng)出臺(tái)調(diào)控政策，并對(duì)其產(chǎn)能進(jìn)行了約束。但10年過去了，這兩大行業(yè)的產(chǎn)能過剩問題不僅沒有得到有效解決，反而更加嚴(yán)重，矛盾更加突出。一個(gè)很重要的原因是，過去10年中，房地產(chǎn)市場(chǎng)的無序發(fā)展帶來了這兩個(gè)行業(yè)的虛假繁榮，從而使這兩大行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾被暫時(shí)掩蓋，地方政府和企業(yè)也趁機(jī)展開了一場(chǎng)大干快上的行動(dòng)。

　　隨著國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控力度的不斷加大，加上國(guó)際和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，兩大行業(yè)產(chǎn)能過剩的矛盾已經(jīng)無法掩蓋，也無法再按照現(xiàn)狀維持下去。

　　問題在于，在產(chǎn)能已經(jīng)嚴(yán)重過剩的情況下，一些新的項(xiàng)目還在陸續(xù)上馬。如今年廣東和廣西兩地得到批準(zhǔn)的大型鋼鐵項(xiàng)目，實(shí)質(zhì)上就會(huì)加深這兩個(gè)行業(yè)產(chǎn)能過剩的矛盾。

　　也許僅僅兩個(gè)項(xiàng)目的審批未必就會(huì)造成產(chǎn)能過剩問題嚴(yán)重惡化，但導(dǎo)向作用卻不可忽視。因?yàn)檫@樣做的結(jié)果，不僅會(huì)給外界釋放這兩大行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾并不嚴(yán)重的誤導(dǎo)，而且會(huì)讓其他地方和其他企業(yè)也產(chǎn)生一種可以“先建后批、先上后報(bào)”的錯(cuò)覺。

　　所以，產(chǎn)能過剩不僅對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有重要的影響，而且對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇也是極為不利的。如何從根本上解決產(chǎn)能過剩問題，應(yīng)當(dāng)也必須成為今后經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)重點(diǎn)，列入政府工作的議事日程，并采取切實(shí)有效的措施進(jìn)行解決。