地面頻繁塌陷, 房屋開(kāi)裂！背后原因竟是這家水泥廠……

　　廣東省龍門(mén)縣，一個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣，卻從去年年底開(kāi)始，接連發(fā)生大大小小十多起的地面塌陷，這到底是怎么回事兒？

　　村里接連出現(xiàn)大坑 村民提心吊膽

　　2018年11月起，廣東省惠州市龍門(mén)縣龍江鎮(zhèn)羅洞村接連出現(xiàn)大坑，其中一些深不見(jiàn)底。記者趕到的時(shí)候，大部分的大坑都已經(jīng)回填，但是一些沒(méi)有被回填的坑里，因下雨積滿(mǎn)了雨水。

　　在村里，直徑距離是一個(gè)成年人14步步長(zhǎng)的大坑，有十幾個(gè)。大坑周?chē)木渚€和告示牌都是回填之后設(shè)立的，而注意安全的告示牌在當(dāng)?shù)仉S處可見(jiàn)。

　　村民鐘國(guó)雄：這里連續(xù)填了五次，填了之后再下陷，填了之后又下陷，誰(shuí)還敢過(guò)來(lái)呢。

　　村民每天提心吊膽，生怕哪天掉進(jìn)突然塌陷的大坑。原本繁忙的春耕時(shí)節(jié)，村民們卻不敢下地耕種。更讓村民擔(dān)憂(yōu)的是自家的房屋也開(kāi)始出現(xiàn)了異樣。

　　2010年修繕的新房子，如今大大小小的裂縫已經(jīng)爬滿(mǎn)了墻壁。裂縫還在逐漸變寬，家里的幾扇門(mén)甚至也出現(xiàn)了變形。據(jù)記者統(tǒng)計(jì)，目前這個(gè)住著1870人的村子中， 有107間房屋出現(xiàn)了不同程度的開(kāi)裂。

　　村民稱(chēng)，他們祖輩都住在村里，以前并沒(méi)有遇到過(guò)這樣的情況。對(duì)于頻繁發(fā)生的塌陷，當(dāng)?shù)卣块T(mén)又是什么態(tài)度？這事兒究竟該由誰(shuí)來(lái)管？

　　地質(zhì)勘探還正進(jìn)行 鎮(zhèn)里未提供有效應(yīng)急預(yù)案

　　村民表示，家中最早出現(xiàn)裂縫時(shí)，龍江鎮(zhèn)國(guó)土所曾前來(lái)勘查。但是半年時(shí)間過(guò)去了，也沒(méi)有明確的說(shuō)法。同時(shí)，在2018年年底，地陷頻繁出現(xiàn)后，當(dāng)?shù)孛襟w前來(lái)報(bào)道，鎮(zhèn)政府也曾在媒體公開(kāi)表態(tài)，將邀請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行勘查評(píng)估。

　　事情已經(jīng)過(guò)去了近五個(gè)月，接受采訪時(shí)，副鎮(zhèn)長(zhǎng)所說(shuō)的勘查結(jié)果究竟怎樣？記者跟隨村民，前往縣里問(wèn)詢(xún)最新進(jìn)展。

　　龍門(mén)縣自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴村民，地質(zhì)勘探隊(duì)剛剛進(jìn)村，正在挨家挨戶(hù)進(jìn)行探測(cè)，需要等待兩、三個(gè)月的時(shí)間，才能有結(jié)果。

　　地陷已經(jīng)持續(xù)發(fā)生了半年，村民們時(shí)刻擔(dān)心自己的人身安全。那么在等待報(bào)告期間，他們的安全有沒(méi)有保障，鎮(zhèn)里有沒(méi)有應(yīng)急預(yù)案呢？

　　龍門(mén)縣龍江鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)謝添育：事前預(yù)防的話，只能跟他們說(shuō)，讓村民覺(jué)得確實(shí)不能在這兒住了，或者告訴他們?nèi)ネ队H也可以，在鎮(zhèn)里租房子住也沒(méi)問(wèn)題。

　　鎮(zhèn)里給出的回答，并不能讓村民放心，萬(wàn)一下一次塌陷的位置出現(xiàn)在自家的房屋中，結(jié)果將不堪設(shè)想。

　　除了地面塌陷、房屋裂縫，村民還發(fā)現(xiàn)，村里上百年從未斷水的古井，現(xiàn)在已經(jīng)完全枯竭。這些反常的現(xiàn)象，讓村民們懷疑，這一切，是不是與幾百米外的采石場(chǎng)有關(guān)呢？

　　采石場(chǎng)造成地下水枯竭 地面下陷

　　為了保障正常采石工作，采石場(chǎng)每天都在不間斷地抽取著地下水，造成了村里地下水枯竭，地面也開(kāi)始下陷。

　　記者了解到，采石場(chǎng)叫做上窩石場(chǎng)，隸屬惠州光大水泥有限公司。而這家水泥廠就在采石場(chǎng)旁邊幾百米的位置，從采石場(chǎng)開(kāi)采出的石灰石直接被運(yùn)往水泥廠做原料。

　　采石場(chǎng)工作人員：一天24小時(shí)一直拉石頭，最少一天一萬(wàn)噸

　　記者選取一處制高點(diǎn)發(fā)現(xiàn)，采石場(chǎng)的采礦區(qū)一直深入到地下，礦區(qū)內(nèi)正在進(jìn)行挖掘，運(yùn)輸?shù)V石的車(chē)輛往來(lái)不息。從無(wú)人機(jī)拍攝的畫(huà)面，可以看到采石場(chǎng)四周的山體，已被挖掘成了一層一層的階梯。

　　透過(guò)衛(wèi)星圖，從高空鳥(niǎo)瞰羅洞村，已經(jīng)被五六座采石場(chǎng)包圍。

　　在我國(guó)，建設(shè)采石場(chǎng)類(lèi)礦區(qū)時(shí)，事先要對(duì)可能產(chǎn)生的地質(zhì)災(zāi)害影響進(jìn)行勘測(cè)和評(píng)估，否則根本不可能通過(guò)審批。那么采石場(chǎng)建設(shè)時(shí)的地質(zhì)影響評(píng)估報(bào)告究竟在哪里？當(dāng)初的結(jié)果又是什么呢？

　　評(píng)估報(bào)告顯示有風(fēng)險(xiǎn) 主管部門(mén)卻選擇忽視

　　自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，上窩石場(chǎng)一共進(jìn)行過(guò)兩次審批，一次是2009年最初建設(shè)的時(shí)候，另一次是2014年擴(kuò)建的時(shí)候。兩次審批都是嚴(yán)格按照國(guó)家的流程進(jìn)行。

　　2014年礦場(chǎng)擴(kuò)建時(shí)的資料顯示，采石場(chǎng)開(kāi)采規(guī)模從每年81.00萬(wàn)噸，變更成了960萬(wàn)噸，擴(kuò)大了十多倍。而我國(guó)《礦產(chǎn)資源法》明確規(guī)定，擴(kuò)建礦區(qū)必須要重新核發(fā)采礦許可證，其中一個(gè)重要環(huán)節(jié)就是企業(yè)要提交地質(zhì)環(huán)境影響分析評(píng)估，并上報(bào)國(guó)土主管部門(mén)審批。地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估的結(jié)果至關(guān)重要，它將是審批是否通過(guò)的重要參考依據(jù)。

　　記者：知道這個(gè)石場(chǎng)可能會(huì)造成一些地質(zhì)方面的影響嗎？

　　龍門(mén)縣自然資源局副局長(zhǎng)旋志豪：影響方面，我們是根據(jù)礦產(chǎn)儲(chǔ)量的分布，只做儲(chǔ)量方面的東西，“影響”這塊，對(duì)審批來(lái)講，沒(méi)具體到要做到哪種程度。

　　只對(duì)儲(chǔ)量進(jìn)行測(cè)量，沒(méi)有對(duì)地質(zhì)災(zāi)害影響進(jìn)行評(píng)估的情況下，就通過(guò)了審批，這屬于明顯違法違規(guī)審批。但是，2014年，這家專(zhuān)門(mén)為水泥生產(chǎn)提供原材料的礦場(chǎng)，擴(kuò)建申請(qǐng)還是得到了當(dāng)時(shí)惠州市國(guó)土部門(mén)的批準(zhǔn)。

　　而就在這個(gè)審批通過(guò)的幾個(gè)月前，2013年10月《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》才剛剛發(fā)布，鋼鐵，水泥等屬于產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)，各地方、各部門(mén)不得以任何名義，任何方式核準(zhǔn)、備案產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目。

　　一個(gè)屬于國(guó)家重點(diǎn)管控的去產(chǎn)能行業(yè)，如果在審批上缺少了必要的手續(xù)，當(dāng)?shù)囟鄠€(gè)部門(mén)真的就敢于給這樣的礦場(chǎng)進(jìn)行審批和備案？這份至關(guān)重要的地質(zhì)影響評(píng)估到底有還是沒(méi)有呢？

　　按照國(guó)家規(guī)定，礦場(chǎng)的審批材料必須進(jìn)行公示。記者幾經(jīng)周折，在廣東省惠州市國(guó)土局的官網(wǎng)上，找到了這份上窩石場(chǎng)的公示材料。

　　材料不僅包括了上窩石場(chǎng)的各項(xiàng)基本信息，還專(zhuān)門(mén)請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)石場(chǎng)擴(kuò)建可能引發(fā)的地質(zhì)環(huán)境影響，做了細(xì)致的分析評(píng)估。評(píng)估報(bào)告明確寫(xiě)到：

　　“因地下水下降，可能會(huì)引起井水下降或干涸?！?/p>

　　“基礎(chǔ)的建筑因?yàn)椴痪鶆虺两诞a(chǎn)生裂縫、開(kāi)裂現(xiàn)象?！?/p>

　　“地面塌陷?！?/p>

　　不僅如此，報(bào)告還寫(xiě)明：羅洞村受影響較大，建議搬遷為主......

　　帶著這份報(bào)告，記者再次來(lái)到了龍門(mén)縣自然資源局。

　　記者：您看這份地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告嗎？我是從惠州市國(guó)土局的官網(wǎng)上下載的。

　　龍門(mén)縣自然資源局副局長(zhǎng)旋志豪：不是很清楚。

　　記者：那從您的專(zhuān)業(yè)上，您知道采石場(chǎng)可能造成的地質(zhì)方面的影響嗎？

　　龍門(mén)縣自然資源局副局長(zhǎng)旋志豪：現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)生了，還是要治理的。這個(gè)文件我沒(méi)看過(guò)，真沒(méi)看過(guò)。

　　就在記者展開(kāi)調(diào)查的同時(shí)，龍門(mén)縣正在進(jìn)行的地質(zhì)勘測(cè)有了初步的結(jié)果：地面塌陷確系地下水下降誘發(fā)的，由上窩石場(chǎng)的開(kāi)采作業(yè)導(dǎo)致。目前，更進(jìn)一步的勘測(cè)還在進(jìn)行當(dāng)中。

　　而實(shí)際上，早在擴(kuò)建之初，一份采石場(chǎng)可能會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)造成影響的評(píng)估結(jié)果，已經(jīng)提交給了當(dāng)?shù)貒?guó)土部門(mén)，至今還掛在惠州市國(guó)土資源局的官網(wǎng)上，是什么原因讓當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)選擇忽視了這份評(píng)估報(bào)告呢？

　　副局長(zhǎng)：對(duì)水泥廠難以割舍

　　龍門(mén)縣發(fā)展和改革局副局長(zhǎng)表示，現(xiàn)在批復(fù)的這幾條水泥生產(chǎn)線，環(huán)保要求還是比較高的。再加上今年水泥價(jià)格上漲，稅收應(yīng)該是可以占據(jù)半壁江山，很難割舍。

　　但是對(duì)于老百姓的安全考慮，副局長(zhǎng)稱(chēng)，可以把村民安置到一個(gè)新村減少影響，但是仍需要一個(gè)過(guò)程。

　　根據(jù)當(dāng)?shù)?017年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示：龍門(mén)縣的水泥產(chǎn)值超過(guò)12億，同比增長(zhǎng)25.8%。龍門(mén)縣發(fā)改局考慮的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，那么當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源局在審批時(shí)又是作何考量的呢？

　　龍門(mén)縣自然資源副局長(zhǎng)旋志豪：依靠水泥廠主要是為了保民生。

　　記者：但是老百姓的生存環(huán)境不健康。

　　龍門(mén)縣自然資源副局長(zhǎng)旋志豪：是有點(diǎn)影響，但是我們要找一個(gè)平衡點(diǎn)。從保護(hù)的角度來(lái)講，我們不開(kāi)發(fā)任何礦產(chǎn)資源，是最好的保護(hù)。

　　地質(zhì)報(bào)告被遺忘？村民安危不能忘！

　　四年前的地質(zhì)報(bào)告中，已經(jīng)警告過(guò)地質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，但是當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)為何偏偏在審批時(shí)將它遺忘了？村民們面臨危險(xiǎn)，到底哪個(gè)部門(mén)在第一時(shí)間采取了處理措施？村民們?cè)馐艿膿p失，又該由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)、賠償？

　　這一系列的問(wèn)題，如果不能一個(gè)個(gè)得到回答，那么，老百姓心里的不滿(mǎn)恐怕難以消除。

　　十八大以來(lái)，黨中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)：“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力?！贝蛑l(fā)展經(jīng)濟(jì)的旗號(hào)，欠了生態(tài)環(huán)境的這筆賬，終究是要還的，甚至需要“連本帶息”地加倍償還。如果只算小賬、算當(dāng)前賬、算局部賬，將來(lái)付出的代價(jià)必定會(huì)更大。
　　報(bào)道如下：