9月份財(cái)政收入增長(zhǎng)11.9% 中央財(cái)收依然負(fù)增長(zhǎng)

　　9月份的全國(guó)財(cái)政收支情況公布。正如國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來(lái)運(yùn)在答記者問(wèn)中所總結(jié)，9月份“幾乎所有主要指標(biāo)增長(zhǎng)速度都在加快”，財(cái)政數(shù)據(jù)也不例外。財(cái)政收入在連續(xù)三個(gè)月保持個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)后，9月數(shù)據(jù)回歸兩位數(shù)，同比增長(zhǎng)11.9%。全國(guó)數(shù)據(jù)主要依靠地方本級(jí)收入帶動(dòng)，地方收入同比增長(zhǎng)26.8%。不過(guò)，中央本級(jí)收入仍延續(xù)上月負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，同比下降2.4%。

　　不過(guò)，各項(xiàng)收入增速下滑仍是主旋律。前三季度累計(jì)，全國(guó)財(cái)政收入增幅比去年同期回落18.6個(gè)百分點(diǎn)，其中稅收收入增幅同比回落18.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇指出，判斷財(cái)政收入情勢(shì)根本好轉(zhuǎn)，還為時(shí)過(guò)早。

　　多省增速加快

　　與全國(guó)數(shù)據(jù)一致的，多個(gè)省份，尤其是東部沿海省份，財(cái)政數(shù)據(jù)表現(xiàn)出逐月回升的態(tài)勢(shì)。

　　9月份廣東省地方公共財(cái)政收入為495億元，同比增長(zhǎng)20.45%，為今年最快增速。從3月份開(kāi)始，廣東省財(cái)政收入各月累計(jì)增速，分別為9.7%、7.40%、7.45%、8.64%、9.14%、10%、11.05%，基本呈現(xiàn)逐月回升的態(tài)勢(shì)。

　　目前廣東公共財(cái)政收入累計(jì)增速快于年初10%的目標(biāo)，但收入進(jìn)度仍慢于時(shí)間進(jìn)度。廣東現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)收入4543.68億元，年初目標(biāo)為6065億元，比率稍低于75%。

　　北京、上海財(cái)政增速也在逐漸企穩(wěn)。北京1-3月份公共財(cái)政收入同比僅增長(zhǎng)1.6%，但最新數(shù)據(jù)顯示，1-8月份公共財(cái)政收入累計(jì)完成2314億元，同比增長(zhǎng)8.9%，完成年度預(yù)算的70%，快于時(shí)間進(jìn)度3.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　上海1-9月公共財(cái)政收入完成3013.3億元，完成年度預(yù)算的81.3%，同比增長(zhǎng)7.2%，高于一季度6.7%的增速。

　　1-9月份杭州市財(cái)政總收入完成1240.48億元，同比增長(zhǎng)1.6%，完成年初預(yù)算的74.9%；其中公共財(cái)政預(yù)算收入完成648.94億元，增長(zhǎng)0.9%，完成年初預(yù)算的75.3%。

　　安徽省9月份公共財(cái)政收入增幅止跌回升。前三季度安徽省財(cái)政總收入同比增長(zhǎng)13.8%，一改7、8兩個(gè)月連續(xù)下滑的態(tài)勢(shì)，比1-8月環(huán)比回升了0.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　不過(guò)，安徽省財(cái)政廳指出，“目前財(cái)政收支平衡的矛盾仍然突出”，因?yàn)楸Ｕ细纳泼裆?、?shí)現(xiàn)教育經(jīng)費(fèi)法定支出目標(biāo)等，這些方面的支出需求有增無(wú)減。且稅收收入增幅偏低，緩解可用財(cái)力不足的難度仍較大。

　　中央財(cái)政依然負(fù)增長(zhǎng)

　　前三季度全國(guó)財(cái)政收入90588億元，同比增加8925億元，增長(zhǎng)10.9％。其中，中央本級(jí)收入44809億元，同比增長(zhǎng)6.8％；地方本級(jí)收入45779億元，同比增長(zhǎng)15.2％。

　　據(jù)財(cái)政部的解釋，歸屬中央的進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收、車購(gòu)稅、消費(fèi)稅等同比下降或低增長(zhǎng)；由中央全額退付的出口退稅增長(zhǎng)較多，也使得中央財(cái)政收入體現(xiàn)為減收；屬中央和地方6：4分成的企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅也是同比下降。所以，9月中央財(cái)政收入為負(fù)增長(zhǎng)，也將中央財(cái)政累計(jì)增速慢于年初9%的目標(biāo)。

　　9月份稅收收入中，增速最快的為出口退稅。9月出口退稅1040億元，同比增加276億元，增長(zhǎng)36.2％。由于加快出口退稅進(jìn)度，使得月度退稅數(shù)額有很大增加。這部分退稅，由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)，賬務(wù)上作沖減收入處理。

　　其次，是同比增長(zhǎng)26.5%的營(yíng)業(yè)稅。近月房地產(chǎn)市場(chǎng)交易量有所增加，7、8月份商品房銷售額分別增長(zhǎng)26.3％和20.4％，使得房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅同比增加97億元，增長(zhǎng)36.5％。再者，起到支撐作用的有建筑業(yè)和金融業(yè)。建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅同比增加81億元，增長(zhǎng)32.4％；金融業(yè)營(yíng)業(yè)稅也同比增加29億元，增長(zhǎng)59.9%。

　　稅收中的占比最高的增值稅，一改前幾月低速增長(zhǎng)，9月份同比增加214億元，增長(zhǎng)10.4％。這受益于工業(yè)增加值增速的回升，9月份規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)了9.2%，比上個(gè)月增速回升了0.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　楊志勇認(rèn)為，增值稅9月份10.4%的增速，雖有所回升，但跟往年比，增速仍不高，這反映了當(dāng)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)的不太景氣。9月份進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅同比下降5.7%的增速，雖受價(jià)格因素的影響，但也在一定程度上反映了國(guó)內(nèi)需求并不是很旺盛。所以，現(xiàn)在還難以預(yù)判財(cái)政收入增速已經(jīng)企穩(wěn)了。

　　個(gè)稅和企業(yè)所得稅仍然維持負(fù)增長(zhǎng)的狀況。受提高個(gè)人所得稅工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的影響，個(gè)人所得稅425億元，同比減少26億元，下降5.7％。受工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)下降的影響，企業(yè)所得稅466億元，同比減少58億元，下降11.1％。

　　非稅收入仍維持年度以來(lái)的高速增長(zhǎng)，9月份同比增長(zhǎng)52.8%，而稅收收入同比僅增長(zhǎng)5.8％。財(cái)政部解釋，有三方面因素導(dǎo)致非稅收入增幅較高：一為將預(yù)算外收入納入預(yù)算管理；二是部分去年清繳的非稅收入，在今年年初入庫(kù)；三是加強(qiáng)國(guó)有資源有償使用收入的征管。