國務(wù)院密集批復(fù)沿海七省一市海洋功能區(qū)劃

　　10月16日，國務(wù)院密集批復(fù)了天津、河北、遼寧、江蘇、浙江、福建、山東、廣西等多省市的海洋功能區(qū)劃。對此，17日接受記者采訪的專家認(rèn)為，這主要是落實國家對海洋資源管理開發(fā)的戰(zhàn)略部署。此外，也是沿海地區(qū)省份尋求經(jīng)濟(jì)增長點的一個極好時機(jī)。對于投資來說，除了民營資本或成為主力之外，也不排除被具有濱海資源類的上市公司捷足先登。短期內(nèi)，效果主要停留在提振信心上，對市場的影響，更多的還是一個長期利好消息。

　　實際上，早在今年4月底，國務(wù)院就批準(zhǔn)正式實施《全國海洋功能區(qū)劃（2011年-2020年）》（以下簡稱《區(qū)劃》），《區(qū)劃》確定了我國到2020年海洋空間開發(fā)、控制和綜合管理要實現(xiàn)的六大目標(biāo)。

　　武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新表示，上述七省一市的海洋功能區(qū)劃的獲批，可以看作是落實國家隊海洋資源管理開發(fā)的戰(zhàn)略部署。

　　從政府層面來看，已經(jīng)具備了大力發(fā)展的通行條件。目前，各沿海大省紛紛拋出自己的規(guī)劃。如江蘇省“十二五”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃提出的2015年海洋生產(chǎn)總值目標(biāo)為6800億元；遼寧省沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃提出2015年人均收入50000元，照此預(yù)測海洋生產(chǎn)總值為9000億元；海南省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃設(shè)定的2015年目標(biāo)為1098億元；天津2015年海洋生產(chǎn)總值目標(biāo)是5000億元；廣西2015年海洋總產(chǎn)值目標(biāo)為470億元。

　　在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境比較疲軟之時，董登新表示，七省一市的獲批，相關(guān)地方政府可通過利用這一新的發(fā)展平臺給地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新的活力。

　　華泰證券發(fā)布的最新報告顯示，從地區(qū)規(guī)劃看，這些年隨著西部大開發(fā)的推進(jìn)，沿海省份的勞動力成本、貿(mào)易口岸等競爭優(yōu)勢已經(jīng)明顯弱化。海洋作為沿海地區(qū)得天獨厚的地理資源，當(dāng)然要充分利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。所以有理由相信，會有更多的省份加入到海洋經(jīng)濟(jì)掘金的大潮來。

　　從產(chǎn)業(yè)分配的角度看，在房地產(chǎn)等支柱型產(chǎn)業(yè)受到國家抑制的情況下，如果沒有新的有效投資的支撐，各地順利達(dá)成GDP的主要目標(biāo)將會十分困難。而海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對于許多臨海省份來說，提供了一次“轉(zhuǎn)型”機(jī)遇。

　　此外，董登新分析認(rèn)為，結(jié)合今年以來政府對民間資本的鼓勵以及約束的松綁，預(yù)計獲批的各大沿海省市的海洋資源將成為民間資本競相投資的目標(biāo)。當(dāng)然，由于上市公司擁有融資的便利性等天然的優(yōu)勢，也不排除被具備濱海資源的上市公司捷足先登的可能。此外，由于這是區(qū)劃，只是一種綱領(lǐng)性規(guī)劃，因此，短期內(nèi)的效果應(yīng)該只會停留在概念上，對市場來說，更多的是一個長遠(yuǎn)利好消息。