CDM企業(yè)在轉(zhuǎn)型中堅持 中國碳交易試點成新希望

　　隨著國慶長假的結(jié)束，2012年也漸入尾聲。而2012年的最后一天，也就是《京都議定書》第一承諾期的結(jié)束之日。歐洲能源交易所2012年12月中期交貨的CER（Certification Emission Reduction，即核證減排量）期貨交易收盤價已降至1.95歐元，而在2008年8月27日達(dá)到頂峰的CER期貨價格為23.15歐元。暴跌且低迷的碳價格將碳市場的疲軟暴露無疑。很明顯，國內(nèi)碳交易市場及CDM行業(yè)已嚴(yán)重受到第一承諾期即將到期的影響。

　　CDM即清潔發(fā)展機(jī)制，是《京都議定書》中引入的靈活履約機(jī)制之一。核心內(nèi)容是允許附件1締約方（即發(fā)達(dá)國家）與非附件1（即發(fā)展中國家）進(jìn)行項目級的減排量抵消額的轉(zhuǎn)讓與獲得，在發(fā)展中國家實施溫室氣體減排項目。

　　《京都議定書》第二承諾期將從2013年開始實施。然而美國自然資源保護(hù)委員會能源、環(huán)境與氣候變化高級顧問楊富強(qiáng)表示，目前只有歐盟和少數(shù)發(fā)達(dá)國家在《京都議定書》第二承諾期做出了承諾，大多數(shù)附件1的發(fā)達(dá)國家并不承認(rèn)第二期。這意味著，雖然CDM仍將繼續(xù)，但實施起來的困難和所受的限制可能會使市場形勢更為嚴(yán)峻。勞氏質(zhì)量認(rèn)證（LRQA）中國氣候變化經(jīng)理和審核員閻憲莘對記者表示：“聯(lián)合國統(tǒng)一的規(guī)則雖然繼續(xù)存在，但歐盟作為減排量的主要買家可能會對中國減排量項目有一些限制?！?

　　CDM企業(yè)在轉(zhuǎn)型中堅持

　　“雞蛋不能放在同一籃子”

　　在全球經(jīng)濟(jì)衰退的大背景下，《京都議定書》第一承諾期的到期對CDM行業(yè)產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。自2006年就開始從事CDM行當(dāng)?shù)囊赘咛斐杀本┛萍加邢薰究偨?jīng)理謝利斌認(rèn)為第一承諾期到期最主要是影響了整體市場的信心。他個人覺得碳交易市場低迷主要有三方面原因：首先，全球經(jīng)濟(jì)的低迷導(dǎo)致整體的經(jīng)濟(jì)活動減緩，生產(chǎn)和生活能耗都有所降低，這直接減少了CER的需求量。同時，全球CER供應(yīng)量卻顯著放大。據(jù)勞氏質(zhì)量認(rèn)證的審核員閻憲莘提供的數(shù)據(jù)，全球目前已注冊的項目共4000多個，在中國注冊的就有2000多個；第二，全球氣候談判在2002年以后沒有取得實質(zhì)性的進(jìn)展，一些方面還在向著保守妥協(xié)，原本維系著市場的中間商投資商看到無利可圖的形勢就撤走了資金，而國際炒家的撤資導(dǎo)致了碳價格的迅猛下跌；第三，作為一種創(chuàng)新的解決方案，CDM 機(jī)制本身存在一定的缺陷，影響國際社會對CDM的信心。

　　暴跌的碳價格和慘淡的市場讓該行業(yè)的企業(yè)舉步維艱。入行較早的謝利斌對記者坦言，這一兩年時常聽聞原本的同行突然轉(zhuǎn)行的消息，也有很多同行企業(yè)因無法盈利而倒閉。然而，面對低迷的市場和《京都議定書》第一期到期的挑戰(zhàn)，謝利斌卻表示會堅持做到底：“碳市場我們會堅持不懈地做下去，除非是徹底沒有了這個市場。畢竟減排量貿(mào)易或者說排放權(quán)交易的這種方法從理論上講是一種很好的方法。只要政策上仍然愿意選擇用市場的手段去解決節(jié)能減排的問題，那碳排放的貿(mào)易就是一個很重要的手段?！痹谒磥恚磥砼欧刨Q(mào)易依然具有良好的發(fā)展前景，只是這個市場需要更多的持續(xù)不斷的多方面的建設(shè)和完善。這位對該行業(yè)頗有了解的企業(yè)家表示：“我個人對碳交易還是很有信心的，只是說這個路要走多長。”

　　環(huán)保橋環(huán)境技術(shù)咨詢有限公司的董事總經(jīng)理張澤民也認(rèn)為市場本身就是在不斷的波動之中。他說：“未來我們還是會做我們的主業(yè)——CDM的開發(fā)，以及我們目前已經(jīng)注冊的項目，然后每年都會做核查。也就是每年我們都會產(chǎn)生減排量，2013~2020年期間，這個交易還會繼續(xù)存在?！?

　　堅持做CDM項目的同時，謝利斌也提出企業(yè)自始至終都會考慮“雞蛋不能放在一個籃子里”。因此，他表示公司不會單看碳交易，還會投資一些可再生能源和節(jié)能減排等項目，畢竟碳交易也只是實現(xiàn)節(jié)能減排和發(fā)展可再生能源的手段。

　　環(huán)保橋環(huán)境技術(shù)咨詢有限公司也同樣正在考慮探索低碳領(lǐng)域的其他機(jī)會，比如投資太陽能。根據(jù)該公司的董事總經(jīng)理張澤民介紹，公司已經(jīng)投資了太陽能，并已獲得了甘肅省政府的批文。

　　潤匯投資發(fā)展有限公司技術(shù)總監(jiān)高海鶯則表示：“公司目前手頭上的CDM業(yè)務(wù)能繼續(xù)做的還會繼續(xù)做下去。今后也會跟著國際市場的需求來提供一些相應(yīng)的服務(wù)，還會更多地去尋找一些和這個領(lǐng)域相關(guān)的其他市場，比如企業(yè)的碳排查和國內(nèi)市場的自愿減排項目或者能源管理方面的工作。”

　　中國碳交易試點成新希望

　　“西邊不亮東邊亮”

　　就在西方國家尤其是最大買主歐盟可能不再繼續(xù)或?qū)p少購買中國的碳排放時，中國的碳交易市場正在日趨成型。在記者的采訪中，CDM行業(yè)的企業(yè)和負(fù)責(zé)對CDM項目進(jìn)行審定和核查的認(rèn)證機(jī)構(gòu)DOE（Designated Operational Entity）均對中國碳交易試點表示出了極大的關(guān)注。在他們看來，中國碳交易試點會成為碳交易市場的新希望。

　　中國首批開展碳交易試點的省市共有七個，分別為廣東、北京、上海、天津、湖北、深圳、重慶。北京和上海最先宣布啟動，廣東緊隨其后，天津、湖北、深圳、重慶將陸續(xù)展開試點。

　　審核員閻憲莘提出，因為中國已經(jīng)開始在七個省市做試點，所以今后做不成CDM項目的可以將其開發(fā)成適合中國將來做成碳排放貿(mào)易的項目。

　　謝利斌也表示公司未來會參與國家正在進(jìn)行的碳交易試點的相關(guān)項目。他認(rèn)為，除了國際上的承諾，更重要的是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展自身的需求?！拔覈傮w消耗水平很高，包括水耗、能耗、物耗，和國際先進(jìn)水平相比仍有差距。要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，粗制濫造肯定不行，所以未來應(yīng)該還是有很好的需要。” 謝利斌說。

　　對此，張澤民也同樣看好國內(nèi)的碳交易前景。他表示：“對于國內(nèi)的碳交易，未來的前景是非常好的。目前規(guī)則怎么制定，具體的工作怎么開展，可能還需要一段時間?！彼M(jìn)一步提出建議：“要做碳交易，中國第一步是要摸清自己排放的規(guī)模，然后定一個切實可行的政治目標(biāo)，制定一個cap，也就是所謂的各地碳排放總量。”因此對于企業(yè)而言，首先需要了解具體的政策，然后再根據(jù)政策展開對策。張澤民認(rèn)為中國目前尚在摸底狀態(tài)，正在逐個城市地了解碳排放到底是多少，每年的趨勢又是如何，目前還未出現(xiàn)準(zhǔn)確的準(zhǔn)則和指標(biāo)。

　　作為“十二五”規(guī)劃綱要的一項重要任務(wù)，逐步建立碳排放市場乃中國運(yùn)用市場機(jī)制促進(jìn)節(jié)能、增效、減碳的重要手段。但建立一個全新的交易平臺，并建成全國統(tǒng)一的碳排放交易市場，同時獲得國際碳交易市場的話語權(quán)，其難度和挑戰(zhàn)不言而喻。目前，北京等地已編制完成碳排放權(quán)交易試點實施方案。試點工作的重點為建立區(qū)域性碳排放權(quán)交易市場體系，推動溫室氣體減排工作，實現(xiàn)“十二五”單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降目標(biāo)。

　　值得一提的是，除了國內(nèi)的碳交易試點和相對成熟的清潔發(fā)展機(jī)制CDM的操作平臺之外，自愿碳排放交易也是另一個平臺。只是前者為強(qiáng)制減排，而后者更多是出于一種社會責(zé)任進(jìn)行的義務(wù)減排。一些比較大的公司或機(jī)構(gòu)會出于企業(yè)形象和社會責(zé)任宣傳的考慮而購買一些自愿減排指標(biāo)（VER）來抵消日常經(jīng)營和活動中的碳排放。對項目業(yè)主而言，自愿減排市場為那些因減排量發(fā)生在CDM注冊前或企業(yè)股份構(gòu)成不符合相關(guān)要求等原因而無法進(jìn)入CDM開發(fā)的碳減排項目提供了開發(fā)和銷售的途徑。對于買家而言，購買自愿減排量屬志愿行為，但卻不失為企業(yè)降低碳足跡的一種較為經(jīng)濟(jì)的選擇。