工信部加大新時期技改工作推進力度

　　為深入貫徹落實《國務院關于促進企業(yè)技術改造的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），加快推進工業(yè)轉型升級，9月14~15日，工業(yè)和信息化部在重慶組織召開全國工業(yè)企業(yè)技術改造工作會議。會上，工信部部長苗圩發(fā)表了重要講話，副部長蘇波對《指導意見》進行了詳細解讀。重慶市市長黃奇帆、副市長童小平出席會議。

　　技改工作應突出重點

　　苗圩在講話中回顧了技術改造工作取得的顯著成效和積累的寶貴經驗，全面分析了企業(yè)技術改造面臨的新形勢新任務。他指出，企業(yè)技術改造是推動我國工業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展行之有效的寶貴經驗之一，在國民經濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

　　新時期技術改造工作要進一步突出重點，在促進工業(yè)轉型升級中發(fā)揮更大作用。一是改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，促進新興產業(yè)規(guī)模化發(fā)展，加快推進產業(yè)結構調整。二是大力增強企業(yè)創(chuàng)新能力，推進技術創(chuàng)新和科技成果產業(yè)化。三是推進兩化深度融合和軍民融合式發(fā)展。四是加強公共服務平臺建設，提升產業(yè)集聚水平。

　　苗圩強調，當前和今后一個時期，加強企業(yè)技術改造工作，要以貫徹落實《指導意見》為中心，完善和落實各項措施，努力推動技術改造工作邁上新臺階。

　　一是要提高思想認識，增強使命感和責任感。實踐充分證明，技術改造是內涵為主的發(fā)展模式，是實現(xiàn)技術進步、提高生產效率、推進節(jié)能減排、促進安全生產的重要途徑，是促進我國工業(yè)發(fā)展的一項長期性戰(zhàn)略任務。黨中央、國務院高度重視企業(yè)技術改造工作，這次專門出臺《指導意見》，充分體現(xiàn)了中央對企業(yè)技術改造工作的大力支持。

　　二是要完善配套政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各級工業(yè)和信息化主管部門要切實負起牽頭責任，進一步理清思路，明確目標任務，加強對新時期技術改造工作面臨的新形勢新任務新問題的研究，完善配套政策措施。

　　三是要加強統(tǒng)籌規(guī)劃，切實用好管好專項資金。要利用《指導意見》出臺的有利時機，從培育國家整體競爭新優(yōu)勢出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃技術改造工作，推進技術改造與自主創(chuàng)新、工業(yè)轉型升級相結合。

　　四是要加大宣傳力度，營造良好氛圍。要有針對性地提高輿論宣傳力度，努力營造全社會共同關心、支持技術改造的濃厚氛圍。引導和動員各類新聞媒體加強政策宣傳，確保文件精神及時傳達到工業(yè)企業(yè)。

　　技改工作應向全產業(yè)鏈延伸

　　蘇波就《指導意見》的背景和重要意義作了詳細解讀。他指出，《指導意見》是推動工業(yè)轉型升級的重要戰(zhàn)略部署，明確了促進企業(yè)技術改造的重點和方向，強化了促進企業(yè)技術改造的保障措施。認真貫徹《指導意見》，是落實科學發(fā)展觀的內在要求，也是推進工業(yè)轉變發(fā)展方式、走新型工業(yè)化道路、實現(xiàn)工業(yè)由大到強轉變的重要舉措。工業(yè)和信息化系統(tǒng)要切實把思想統(tǒng)一到《指導意見》上來，要牢牢把握新時期技術改造的內涵，加大促進企業(yè)技術改造工作力度，健全推進機制，充分調動企業(yè)實施技術改造工作的積極性；要突出主攻方向，狠抓關鍵環(huán)節(jié)，抓好重點任務推進落實；要加強監(jiān)測分析，嚴格項目監(jiān)督把關；要強化政策落實，切實做好《指導意見》的貫徹實施工作，加快推進工業(yè)轉型升級。

　　《指導意見》明確提出，到2015年，技術改造投資占工業(yè)投資的比重明顯提高，企業(yè)自主創(chuàng)新能力明顯提升，工業(yè)新產品產值率明顯提高，先進產能比重、資源能源利用效率、清潔生產和企業(yè)安全水平顯著提高，推動企業(yè)技術改造的政策環(huán)境和體制機制更加健全，重點行業(yè)和骨干企業(yè)信息化應用達到國際先進水平。

　　蘇波表示，根據(jù)技術改造工作的指導思想和原則目標，圍繞工業(yè)轉型升級的關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，應推進技術創(chuàng)新和科技成果產業(yè)化、提高裝備水平、促進綠色發(fā)展、優(yōu)化產品結構、推進兩化融合、深化軍民結合、促進安全生產、提升產業(yè)集聚水平、加強公共服務平臺建設九方面技術改造重點任務，明確技術改造的重點和方向。

　　蘇波強調，技術改造工作涉及到工業(yè)各領域以及企業(yè)生產經營的各個層面，紛繁復雜，工作難度較大，必須以堅定的信心、清晰的思路、有力的措施加以推進?！吨笇б庖姟诽岢隽思夹g改造工作的四條原則，在實際工作中要加以認真貫徹執(zhí)行。

　　一是堅持市場主導與政府引導相結合。要充分發(fā)揮市場對資源配置的基礎性作用，強化企業(yè)自主決策、自主投資的主體地位。二是堅持技術改造與技術創(chuàng)新相結合。增強自主創(chuàng)新能力，重視對國外先進技術的引進消化吸收再創(chuàng)新，為技術改造提供有力支撐。三是要堅持改造傳統(tǒng)產業(yè)與發(fā)展新興產業(yè)相結合。應用高新技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，推動產業(yè)高端化發(fā)展。四是堅持突出重點與全面提升相結合。技術改造工作由重點領域、重點產業(yè)的改造向全產業(yè)鏈、所有領域延伸，推動實現(xiàn)工業(yè)的整體躍升。

　　會上，工信部規(guī)劃司司長肖華作了《2012年技術改造工作情況及2013年思路》的報告，介紹了2012年企業(yè)技術改造工作進展情況，部署了2013年技術改造工作，要求技術改造工作要認真貫徹落實《指導意見》精神，加快完善工業(yè)企業(yè)技術改造配套政策，組織實施好產業(yè)振興和技術改造專項。

　　遼寧、江蘇、山東、廣東、湖北、重慶等地工業(yè)和信息化主管部門，中國輕工集團公司、中國建筑材料集團公司、徐州工程機械集團有限公司、齊魯制藥有限公司等企業(yè)圍繞貫徹落實《指導意見》，進一步做好企業(yè)技術改造工作進行了交流